[报告]初中调查报告3500字。
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一、调查意义与目的
阅读是学生认识世界、学习知识、发展思维、锻炼能力、成长德行的主要途径之一,从小培养学生自主阅读能力,对于提高学生综合素养意义非凡。《语文课程标准》明确指出:九年义务教育阶段的语文课程,必须面向全体学生,使学生获得基本的语文素养,使他们具有适应实际需要的写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力。对阅读的要求是:喜欢阅读,感受阅读的乐趣;在阅读中积累词语;具有独立阅读的能力,注重情感体验,有较丰厚的积累,形成良好的语感;学会运用多种阅读方法;能初步理解、鉴赏文学作品,受到高尚情感与趣味的熏陶发展个性,丰富自己的精神世界;能借助工具书阅读浅显的文言文;九年课外阅读的总量应在400万字以上。对于课内阅读,老师们都能做到面向全体学生,课课清、人人读。但课内阅读远远不能满足课标的要求,所以,加强课外阅读量势在必行。如何正确引导学生进行有效的课外阅读,还需要我们对当前中学生课外阅读的现状进行调查与研究,分析与总结,以便更好地进行课外阅读指导,提升阅读实效。
二、调查内容
主要研究九年级学生的课外阅读习惯、现状和家长、老师、学校对学生阅读的态度、影响等。
1.了解九年级同学课外阅读的习惯。如:喜不喜欢读课外书?为什么要读课外书?
2.了解九学生所阅读的书的来源。如:书籍来源是图书馆、阅览室,还是父母购买?是同学互借等
3.了解九年级同学课外阅读的时间和阅读量。如每天能看多少时间书?具体阅读量是多少。
4.了解九年级学生的家长如何对待他们的课外阅读。如:家长是否赞同孩子读课外书?家长是否陪同孩子读书等。
5.了解九学生阅读的障碍是什么。如:没有时间、缺少方法等。
6、了解学生看书类型,了解学生对学校开展读书活动的建议等。
三、调查的对象
为了科学、有效地了解我校九年级学生课外阅读现状,我们对660名九年级学生进行问卷及口头访谈。发放调查问卷668份,有效问卷660份,同时对不同户籍、性别、各成绩段学生进行了访谈。
四、调查方法
本次调查主要采取以下两种方法:
1.问卷法
本次调研主要采用问卷调查法,以选择题为主。采取不记名答卷的方法,使所有抽样的学生在答卷中消除了顾虑和心理负担,使本次调查获得了比较可信的第一手资料,其结果具有一定的代表性和较高的可信度。
2.访谈法
我利用课外时间,对九年级12个班进行了走访,随机抽样进行访谈,并如实、准确地记录下访谈资料。
五、调查的结果与分析
本次对九年级学生的课外阅读调查涉及课外阅读的兴趣、习惯、存在问题、影响因素等几个方面,下面根据调查情况进行调查结果呈现和分析:
(一)九年级学生对课外阅读的兴趣较浓厚
关于阅读兴趣方面,有75%选择“非常喜欢”、21%选择“比较喜欢”、3 %选择“一般”;39%的同学平时能“主动阅读”,61%的同学在“老师要求”下读书;60%— 80% 的同学觉得读课外书很有意思,可以学到知识。15%的同学觉得读课外书具有消遣性。
在访谈中,学生普遍反映较喜欢的阅读方式有“小组阅读”和“个人默读”“表情朗读”。
(二) 受应试教育及升学压力影响,九年级学生阅读时间十分欠缺
30%的学生每天读书在20分钟左右,8%的学生在半小时左右,25%的学生在10分钟左右,每天没时间读课外书的占到37﹪。
(三)九年级学生阅读书目较单一
受升学压力影响,学生阅读教辅读物占到70%。科普类只占8﹪,故事类占到16﹪,其他6﹪。可见我九年级大部分学生阅读呈现单一化趋势。
(四)家庭对孩子阅读的影响
家庭藏书50册以上的家庭占45%,20—50册的家庭占40%,20册以下的家庭只有5% ,说明我校九年级大部分学生家长认识到阅读的重要性 。家长对学生课外阅读的态度支持孩子读书占38﹪,不支持不限制占33﹪,反对读课外书,认为影响学习占29﹪。这与九年级学生面临中考,学习压力增大、负担沉重关系很大。
(五)影响我校九年级学生课外阅读的因素
1.课业负担过重,没时间看书是目前影响学生阅读的最大因素。在调查中,90%的学生认为阅读的最大障碍是功课太多,没时间看书。
2.书源单一,我校九年级学生有60%的学生只读自己购买的书,或与同学借阅,因各种因素影响,图书馆的作用未充分发挥。
3、家长对孩子阅读方面的重视还不够。调查中发现,50%的学生家长不能定期为孩子购买图书,并且家中藏书较少。家长本人也没有阅读的习惯,不注重家庭中读书氛围的营造。
4、部分学生追求浅阅读,即简单、轻松、实用、有趣的阅读,对文章内容只知大概,而不去细细揣摩。个别学生满足于故事、漫画带来的视觉惊喜与消遣,对于故事本身的教育意义及文学价值缺乏思考。部分学生对文学名著敬而远之,束之高阁。
5、虽然我校每学期都为学生设置有读书卡,写读书笔记,但读书方法指导较少,具有无序化、盲目性的欠缺。学生在老师的要求下去读书,自愿或自觉读书的很少,未养成自主读书的习惯。
6、九年级学生的阅读量远远未达到课标要求。课标要求九年级阅读量要达到400万字,通过调查,只有5%的学生基本达到了课标要求阅读量,而95%的学生都不达标。对语文课标推荐的名著只有9﹪的学生做过全本阅读。
六、整改措施:
针对当前现状,我们拟采取以下整改措施:
1、教师首先应该保护学生自主阅读的兴趣。无论课内课外鼓励学生大胆的进行自主阅读,及时写出自己的感悟、体会。
2、教师要努力寻找课内阅读与课外阅读的结合点,根据主题单元的内容,教给学生自主阅读的方法。利用课堂教学和课外学科活动有针对性的训练学生独立解决问题的能力,充分体现学生的主体地位,转变自己角色,使自己成为学生学习的指导者、合作者、研究者。及时给学生推荐相关的、适合学生阅读的课外读物,以课内阅读带动课外阅读。
3.教师要给学生自主阅读的时空,经常开展读书交流活动,推荐书目,介绍新书,交流心得。设置班级“读书档案表”,做到篇篇有名句、一日一记、三日一诵读、一周一好书、一月一交流。每月评选“诗文诵读大王”“读书之星”,引导学生在相互交流中学习、提高。
4、每周抽出一节语文课,或利用晨会课,让学生阅读自己带的书籍,或交换书籍阅读;课间有目的地引导学生之间自觉交流读书体会,或教师与学生交流读书心得,形成良好的学风,调动学生的阅读欲望。
5、鼓励学生相互借阅,对借阅率高的学生予以表彰;督促学生到学校、街道图书馆、书店等地去借或租书,鼓励有条件的同学在网上阅读。建立了班级佳作园地,以写促读,把同学的优秀作文都贴到佳作园地上,与同龄人交流,促进学生的写作兴趣。
6、向学生推荐课外阅读书目。如海伦·凯勒的《假如给我三天光明》、《唐诗宋词精选》、《论语》、《读者》、《意林》、“四大名著”、语文课标要求阅读的中外名著等,引导学生指定长远阅读规划,坚持长期阅读。
7、教师与学生同读一本书,为学生树立诵读的榜样。激起学生的阅读兴趣,随时与学生交流阅读体会,帮扶着学生读完一本本有价值的书。
8、家校沟通,借用家庭力量激发学习动力。加强学校与家庭的沟通和联系,让家长掌握一定的读书方法,帮助并督促孩子养成良好的读书习惯。如家长每天与孩子一同阅读不少于20分钟,每周带孩子逛一次书店,每月浏览一本孩子阅读的书籍,做到经常性地与孩子交流沟通等。
9、加强课外阅读的指导。通过读书讲座、沙龙、文学社、校报等平台,教给学生读书方法,提高读书效率。
10、教会学生学以致用,将读书所得运用于口语交际、阅读理解、写作,以培养学生持久的阅读兴趣。
七、结束语
“书是人类进步的阶梯”,做为一名引领学生阅读的教师,自己首先要做一名虔诚地读书人;在和学生共同读书的过程中,还要“授生以渔”,教给学生实用的读书方法,鼓励学生终生与书为伴,好读书,读好书,让书成为学生人生路途中的“指路明灯”。
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农民增收调查报告(11篇)
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农民增收调查报告 篇1
发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。近几年来,同全国各地一样,农民收入持续低速增长的状态,成为制约##农业和农村经济发展的一大难题。立足全县农民收入现状,认真剖析农民增收缓慢原因,寻求激活农村经济对策,多渠道促进农民增收,是一项十分紧迫的工作。
一、全县农民收入现状
1、农民收入持续低速增长。1998年到20xx年的6年间,##农民人均纯收入增长速度始终徘徊在5%左右,与改革开放初百分之十几、百分之二十几的增速相比,形成强烈的反差。横向比,1998年至20xx年全县国民经济增长速度均超过10%以上,全县国民经济发展城市快、农村慢的跛脚现象十分明显。
2、农民纯收入的构成呈现出阶段性特征。随着市场经济的发展,##农民人均纯收入的.构成呈现出以工资性收入为主,家庭经营收入为辅的阶段性特征。20xx年全县农民人均纯收入1601.8元,其中工资性收入达893.43元,占纯收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元);家庭经营净收入623.53元,占纯收入的39%;财政性纯收入14.30元,占总纯收入的0.89%;转移性纯收入67.54元,占纯收入的4.22%。
3、农民收入与城镇居民可支配收入差距较大。##农民1998年人均纯收入(1076)元与城镇居民可支配收入(4001.90元)之比为1∶3.72。到20xx年农民人均纯收入(1602.00元)与城镇居民可支配收入(5729.56元)之比为1∶3.58,而20xx年全国农民人均纯收入2622元与城镇居民的人均可支配收入8500元之比为1∶3.24。全县城乡居民的收入差距高于全国。
4、农民人均总支出有所下降。从全县120户的调查资料看,20xx年农民人均总支出2215.78元,同比下降7.8%,各项支出内部结构亦为全面下降。家庭经营费用支出人均432.56元,同比下降12.3%。其中:第一产业支出378.18元,下降13.12%;第二产业支出10.83元,下降8.24%;第三产业支出43.56元,下降5.61%。生活消费支出全面下降,全年人均总支出1583.17元,同比下降7.81%。
二、影响农民增收的因素分析
农民收入增长缓慢,已由单纯的经济问题转变为社会问题,引起社会各界的关注和重视。就##而言,影响农民增收的主要因素有以下几个方面:
1、农业内部产业化经营水平不高,影响农民增收。
一是农业的自然风险与市场风险并存。##是一个自然灾害频繁的县份,农业基础脆弱,抗御自然灾害能力不强,去年因灾,仅种植业一项农民人均减收108.59元。同时,在传统农业向市场农业转向过程中,由于市场预测防范能力弱,容易使农业及农村经济遭受重创。近几年,全县种植业结构调整步子很大,许多农民主攻“非粮”产业,但因市场等各种因素影响,少数农户损失严重,甚至返贫。
二是农产品价格持续走低。近年来,随着农业单产水平的提高,部分农产品已出现结构性过剩,供大于求导致价值均衡点下移,加之恩格尔系数变小,城乡居民农产品需求对农民、农业生产收入增长率的支撑能力下降。虽然从20xx年下半年起,粮食价格出现不同幅度的上涨,但是种子、化肥、农药等农业生产资料价格乘机上涨更快,粮价上涨给农民增收带来的收益,多被农资价格上涨所冲销,农民种粮效益低,有的甚至亏本。尽管今年3月中旬粮食价格又出现了大幅上涨,由于退耕还林和产业结构调整,全县大部分农民无粮可卖,有的反而买粮,加大了生活消费支出。
三是农民的组织化程度低。在市场经济条件下,市场主体的竞争力强弱与组织化程度的高低成正比。##农民的生产经营方式是一家一户小规模分散经营,组织化程度不高,公司、基地、农户三者利益共享,风险共担的经济共同体没有完全形成。另外,作为秦巴山区的一个国家级贫困县,该县农业信息资源的开发利用及服务水平较低。面对充满风险的市场,农民主要凭经验、凭感觉、凭想当然做出相关的经营决定,农产品品种、品质难以适合市场需求,导致经常出现“卖难”的问题,严重影响农民增收。
2、农村内部劳动力转移困难,约束农民增收。
一是二、三产业发展缓慢,农村劳动力难以实现就地非农就业。制约农民非农就业的因素是多方面的。一方面由于全县农村二、三产业生产规模较小,收入一直不高,农民增收缺乏新的增长点。另一方面农村劳动力素质普遍低,供给与需求错位。据调查,全县农村劳动力中,小学学历占35.6%,初中学历占54.3%,他们所掌握的科学知识、生产技术、市场经济知识很有限,在由传统产业向新兴产业转移过程中往往处于被动。
二是城镇化进程滞后,严重约束了农村剩余劳动力的有效转移。加快城镇化建设,统筹城乡发展,很重要的是统筹城乡就业;城镇带动农村,很重要的是为农产品提供更大的消费市场和为农村富余劳动力提供更多的就业机会。该县城镇化水平不足20%,远远低于全国同期水平,大量的农村劳动力被束缚在有限的土地上,沿袭着传统的自给自足的生产方式,其结果是农业劳动生产率难有较大幅度的提高,农民的非农产业收入降低甚至无从获取,严重制约了农民收入的进一步增加。
3、农村外部劳务输出存在问题,影响农民增收。
一是服务工作不配套。由于机制不完善,服务体系不健全,信息提供、技能培训、组织引导、权益保护、环境优化上不能成龙配套,尤其是信息量不足、培训工作滞后,致使全县劳务输出组织化程度不够高,特色优势不明显。
二是劳动力素质普遍低,不能适应当前社会劳动力市场的需求。该县外出务工人员文化素质普遍低,职业技能差,绝大多数人只能在最苦、最累、最脏、最险的职业岗位(挖煤、搞建造等)上“吃身体”、“吃青春”,因得职业病或遭受工伤事故致贫者屡见不鲜。
三是劳务输出对地方经济社会发展造成的冲击日渐明显。在农业主导产业发展方面,大量劳力外出造成农村劳动力不足、技术力量缺乏和部分耕地撂荒,劳务输出与农业主导产业之间“一头重,一头轻;一头热,一头凉”的问题普遍存在。在农村基层组织建设方面,造成部分村干部新老交替断档,村级组织作用得不到有效发挥。
三、拓宽农民增收渠道,全面搞活农村经济
尽管##农民收入总体水平偏低且受多种因素的影响,但增收的潜力较大。必须采取更加有力的综合措施,从农业内部挖潜、农村内部突破,做好农村外部文章,多渠道促进农民增收。
1、深化农业内部结构调整,努力提高农业比较效益,促进农民增收。
一是要继续推进强村大户战略,努力延伸产业链条,全面提升农业产业化经营水平。##农业生产经过多年的探索和调整,烟草率先实现产业化,黄姜产业化已成雏形,蚕桑已建成10万亩基地,畜、竹产业正在蓬勃兴起。主导产业总产值超过3亿元,为农民增收、财政增长奠定了基础。但从总体上看,这些优势资源还处于浅层次开发阶段,在基地建设、农产品加工和市场开拓等方面,还有大量的工作要做。基地建设,需要继续推进强村大户战略,走实规模化、专业化、集约化路子,着力提质增效;农产品加工,要由初入深,在延伸加工链条上寻求突破,同时着力打造知名品牌,积极开拓国际国内两个市场,以拳头产品带活农村产业。
二是要按照市场要求,大力发展农村特色产业。陕南中药材久负盛名,作为拥有独特的气候、资源条件的##而言,要力争在黄姜、金银花等中药材生产上大有作为;水是##重要的战略资源,要以汉江梯级开发为契机,做足做大汉江、旬河及主要支流水文章;果业亦是##的优势产业之一,对狮头柑、荷包杏、樱桃、柿子、拐枣等,要不断扩大品牌知名度,增强市场竞争力;与此同时,要加强##绿色无公害蔬菜基地建设,增加农民增收渠道。
三是要围绕绿色产业发展,突出抓住四个环节。一是品种论证环节。品种论证应突出色、形、味等内在特征,又考虑耐贮存、能贩运等外在要求,为产品进军大市场创造条件;二是产品开发环节。对选择确定的品种进行改良乃至改造,使其更加适应市场要求。同时不断延长产业链条,提高经济效益;三是宣传环节。积极向市场推介特色产品,使特色产品广为人知;四是产品和市场对接环节。一方面政府要为农产品走向市场创设平台,同时通过适时引导和组织,发挥中介优势,打通特色农业进入市场的通道。
四是要保证粮食生产安全。##属粮食产销平衡区,必须从保障农村社会稳定和农民增收的高度认识粮食生产的重要性。在拓展农民增收渠道,调整农村产业结构的同时,决不放弃粮食生产,要坚持家庭承包责任制不动摇,坚持人均一亩基本种粮田不动摇,坚持依靠科技增加单产不动摇。
2、挖掘农村内在部潜力,有效转移农村富余劳动力,促进农民增收。
一是要把发展乡镇企业做为农村经济支柱来抓。##乡镇企业的发展,目前正处在一个新的战略机遇期,具备了良好的发展基础和有利环境。必须适应市场需求变化,牢固树立围绕产业办企业、办好企业促发展的指导思想,紧紧抓住烤烟、黄姜、畜牧、青竹四大支柱产业,按照市场经济规律,放开视野,放宽政策,放胆实践,放手大干,全面拓宽乡镇企业的发展空间,重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业,为农民提供大量的就业机会,有效转移农村剩余劳动力。
二是要大力发展个体私营经济。##个体私营经济的发展仍然十分缓慢,观念步伐相对滞后。在新的经济形势下,应在税收资源、政策、人才等方面为个体私营经济的发展创造良好环境和必要条件,真正做到“在政策上放宽,经营上放开,管理上放活”,对合法经营的农村流动性小商小贩,除国家另有规定外,免于工商登记和收取有关税费。同时,要充分利用丰富的水能、矿产、医药、山地等资源优势,注入资金加大开发力度,形成一批在水电、矿产、经商、贩运、种养、服务等方面的个体私营户,让更多的农民从中获利。
三是要加快推进城镇化建设。首先要抓好城镇的规划工作。按照太极山水城的地域特点,突出县城扩容提质,优化县城生活环境和经济布局,对重点集镇建设进行科学规划,进一步增强城镇的载体功能,辐射带动城乡经济融合发展。其次要进一步完善城镇管理体系,积极推进老城区改造,加快县城专业市场建设和中心镇农贸市场建设,抓好城区综合整治,不断提高城镇管理水平和城市品位。再次要加速推进城乡一体化进程,积极推进户籍制度改革,在全县范围内放开户口迁移政策,引导有条件的农民进城入镇建房、开店、办厂、务工经商,改善农民的收入结构,提高农民收入额。
四是要把发展旅游业做为农民增收的潜在增收点。以天然形成的山水太极城为原形,深入研讨太极源头文化,依照“太极图”规划城镇,布局景点,打造天人合一的最佳组合,全方位、多角度、深层次地塑造山水太极品牌,使山水太极成为##旅游的最大卖点。同时,要加快南羊山万亩草甸、铁桶寨原始森林、歪头山溶洞群、公馆瀑布群、蜀河古民居、双河天门山、红军老祖墓等精品旅游景点开发建设。配套发展农家乐、水上垂钓、漂流、游泳、划舟等特色健身游。以旅游带动人流、物流、财流、信息流,拉动经济增长,带动农民增收。
3、做好农村外部文章,加快发展农村劳务经济,促进农民增收。
一是要用产业化的思路发展劳务输出产业。首先,要加强劳务基地的培养和建设。要面向市场,整合资源,培育特色劳务村镇,逐步形成以特色劳务村镇为重点的劳务输出基地。同时,大力培育和开发劳动力市场,不断拓宽劳务输出空间,利用各种经济协作渠道和开放平台,建立一批可靠和相对稳定的劳务输入基地,夯实劳务产业基础。其次,培养“龙头企业”。一方面,要通过多种途径,加强与省内外新老用工单位联系,建立长期稳定的用工关系,不断增强其对我县富余劳动力的吸纳能力。另一方面,要发挥本地在外承包工程“能人”的作用,加强与他们的沟通和协调,让他们带领农民进入劳务市场,实现对口输出,减少农民工的盲目流动性。第三,做好配套服务工作。要切实发挥县乡(镇)劳保服务部门的主渠道作用,积极构建信息发布技能培训组织引导服务管理法律援助的劳务经济(产业)一体化服务体系。
二是要加大培训力度,提高劳动者素质,全力打造劳务品牌。在培训的内容上,要结合大中城市用工及乡镇企业发展和小城镇建设中的劳动密集型企业用工情况,有针对性地进行基本技能和技术操作规程的培训,实现务工者务工形式由“体力型”向“技能型”的转变。同时,要根据##在人文、历史方面形成的文化影响,在建筑、采掘、服务及农技推广领域形成的就业优势,在省内外已经树立起的“好学上进、吃苦耐劳、诚实守信、团结合作”的“##人”形象,进一步挖掘潜力,搞好特色培训,打造、包装##劳务品牌,占领劳务市场。
三是要妥善处理劳务输出与地方经济社会发展的关系。要适应农业和农村工作新形势,积极引导各种生产要素的合理流动。根据乡情、村情、民情制定产业发展规划和劳务输出计划,把工作重点放在转移“富余”劳动力上,合理匹配人力、土地等各种资源。县乡村要根据当地事业发展需要,精心筹备、选准项目,向劳务输入基地推介项目,创造条件吸引外出务工人员回乡创业,发挥他们在外地的资金、技术、信息等优势,参与、支持家乡建设,实现由打工向创业的跳跃。同时,有条件的地方还可支持外出者向外承揽工程项目,挣钱后再回乡创业,形成本地与外地资本良性循环的局面,推动各项事业的快速发展,带动当地农民增收。
农民增收调查报告 篇2
乡村旅游是助推乡村振兴、促进农民增收最具活力的新兴产业之一,近期,为深入了解市乡村旅游发展促进农民增收的情况,更好地满足政府实施乡村振兴战略、促进农民增收发展规划、政策措施等需要,调查队对镇、镇、镇及镇等重点旅游观光镇的215户从事旅游相关行业的农户进行了问卷调查。调查结果显示,市乡村旅游快速发展,带动农民增收效果显著,但仍存在基础设施不完善、经营同质化等制约乡村旅游进一步发展的情况。
一、市乡村旅游发展现状
(一)乡村旅游发展势头强劲
市以创建“全国休闲农业与乡村旅游示范市”为契机,实现了一三产业融合发展,旅游人数呈现逐年上升趋势,有序地推进了休闲农业与乡村旅游业发展。截止20xx年底,共有乡村旅游景点50余处,其中国家4A级景区3处、国家3A级景区2处、全国休闲农业与乡村旅游示范点1处、全国农业旅游示范点1处,省旅游度假区1处、省乡村旅游特色乡镇2处、精品村寨4处;农家乐500多家,其中星级农家乐21家;为乡村旅游提供农副产品的农户2000余家,从业人员超过4.5万人。20xx年度市接待游客人次突破1000万人次,同比增长41.7%,实现旅游收入91亿元,同比增长25.9%。
(二)文旅融合发展成效显著
市自古便有“古蜀翘楚,益州重镇”的美誉,拥有悠久深厚的文化资源和丰富优美的自然资源。近年来,市紧紧围绕建设“文旅名城”发展定位,充分利用本土特色旅游资源和优秀历史文化,努力挖掘特有的年画文化和德孝文化资源,将国家级非物质文化遗产转化成产业优势,建立和发展了年画产业基地,打造了年画产、供、销一条龙服务的年画街坊,开发出刺绣年画、陶版年画、手绘年画等百余类与家装、生活相关的年画品种,积极打造集生态观光、游乐休闲、文化博览、文创体验、养生度假等功能于一体的文创体验型旅游目的地。年画村农民小区建设时与年画产业相结合,因地制宜打造近30家特色农家乐、农家居、农家茶馆,形成了一条独特的年画乡村旅游风景线,相继被评为“国家4A级旅游景区”和“省乡村旅游示范村”。目前,年画村共发展年画企业15家,年画作坊20家,年画从业人员达400余人,年画产品销售额达4000余万元,极大地带动了年画村乡村旅游进一步发展。
(三)品牌建设逐步成形
市以乡村振兴为抓手,以建设美丽、创造美好生活为目标,成功推出以“画境”为公共品牌的乡村旅游综合体,深挖年文化内涵,先后打造了年画村国家4A级景区、乡遇画里·文创社区、中华年俗村、剑南老街国家3A级景区、花棚子精品民宿群、花宿花厢轻奢乡村旅游度假酒店,连续20年举办年画节、梨花节、赏果节,打造了“到了就是年”的城市营销品牌。同时,挖掘优势资源,构建“特色小镇+农业体验园区+田园社区+绿道系统”的发展格局,建成萤飞谷、旅游观光小火车等旅游项目,年文化小镇、麓棠玫瑰温泉小镇、童话小镇、山地运动小镇等一批有基础、有特色、有产业的特色小镇迅速崛起,正成为越来越多人的旅游目的地。市委确定了将建设成为“高颜值旅游目的地”的发展目标。20xx年11月,市入围“20xx中国旅游潜力百强县”和“全国全域旅游示范区”。
二、市乡村旅游发展促进农民增收调查情况
(一)乡村旅游发展对农民增收贡献较大。在215户接受调查的农户中,有96%表示发展乡村旅游后,本户家庭总收入有增长,其中133户家庭总收入较发展乡村旅游前增长了10%以上,36户增长了30%以上。从调查数据汇总来看,20xx年从事乡村旅游业农户人均旅游业可支配收入为16316元,其中工资性收入1722元,占旅游收入比重为10.6%,家庭经营性净收入13637元,占83.6%、财产性收入957元,占5.9%。
(二)乡村旅游发展促进了农民就业。从从业人员结构来看,在接受调查的农户中,有95%的农户从事旅游相关的自主经营,仅有5%的农户为景区、宾馆、饭店等场所的工作人员。发展乡村旅游扩大了农业的经营范围与服务领域,将农业由第一产业向第三产业扩展,带动了相关配套产业的发展,为农村居民发展新的就业方向搭建了极佳的平台,提供更多的就业机会,吸收大量劳动力就业,帮助农村居民就近就业、回乡创业,为农民增收开拓广阔的空间。
(三)乡村旅游发展促进了集体经济增长。据调查数据显示,在调查的4个镇中,有3个镇通过村民参股的方式发展了乡村旅游有关项目,如冷水鱼养殖、帐篷露营等,每年按参股数每户进行分红,增加农民财产净收入。但从调查得到的数据来看,农户每年分红所得多数在100元左右,占受调查农户的50.8%,分红所得在100元到200元区间的农户有30.4%,200元以上的农户仅有18.9%,财产净收入增收力度较小。
三、乡村旅游发展面临的问题
(一)景区娱乐项目、基础设施少,留不住客。20xx年,市接待游客人次首次突破千万大关,旅游人气越来越高,但从调查得到的数据来看,农户经营的餐馆、旅店没能从各大乡村旅游景点分来更大的客流量,85%的农户表示每年接待游客人次在1000人次以下,其中年接待游客人次在500人次以下的农户占47%。一是旅客在景区停留时间短。景区游览项目、娱乐项目少,游客把景点都逛完后,没有其他娱乐项目吸引游客留下继续消费。一位经营农家乐的受访户表示,有很大部分的游客都是带着孩子一家人出来游玩,山水风景一上午就能看完,棋牌等娱乐项目只有大人感兴趣,缺少儿童娱乐项目,吸引不了天性好动的儿童,孩子吵着要走,家长也只好打道回府,无法留住游客带来更多的收益。二是游客回头率较低。景区游览项目缺乏特色,基础设施无法满足游客的需求,大部分游客游玩了一次后便失去了再来一次的兴趣,不具备长期的吸引力。三是对长期疗养的游客吸引力较低。市各大乡村旅游景点多数面向的是短期游玩的旅客,对于想要在山清水秀的乡村长期疗养的游客人群来说,无法满足其在医疗、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的脚步,也就无法产生更多的消费,在一定程度上限制了乡村旅游经济的发展。
(二)经营模式、旅游项目单一,吸引力不足。从农户从业情况来看,多数从事包含餐饮和住宿一体的“农家乐”,以品农家菜为主,娱乐活动以打牌、喝茶、聊天为主,提供的服务、游览的项目大同小异,同质化严重;从事观光农业的经营户相对较少,且多为采摘水果等观光体验项目,娱乐项目单一,能够让游客真正参与的项目很少,不能满足多层次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求,降低了产品的吸引力,影响了游客的数量。受调查农户中,从事住宿、餐饮或食宿结合农家乐的农户占86%,从事果蔬采摘、农事体验等观光农业的农户占比不到5%。
(三)品牌意识、市场意识淡薄,曝光度不够。经营农户均为当地农民,雇工来源也多数为家庭成员,思想意识还停留在“靠山吃山,靠水吃水”的老旧阶段,缺乏系统的旅游相关知识、技能培训,处于小而散的自由发展状态,没有树立起打造有特色、有知名度、有影响力品牌的意识,招徕游客多数靠朋友介绍等口碑效应手段,营销手段老旧、单一,市场意识淡薄。调查数据显示,在每年接待的游客中,从网络平台(如抖音、微信、微博等)招揽来的占比仅有30%左右,未进行有效的市场推销。
(四)土地政策、经营场所限制,扩大规模存在困难。调查显示,市从事旅游相关行业的经营农户多为当地农民,用来经营的场所为自家建的房子,受限于空间大小,餐饮接待人次、床位等数量有限,规模小,在旅游旺季时无法接待更多的游客。调查中,多数经营户想要延长产业链,扩大规模,扩建厨房、餐厅、住宿等,但目前农业建设用地管控严格,基本批不了建设用地指标,如果触碰红线,风险很大。调查中有经营户本来打算扩大规模的,就因为建设用地指标没法落地,最后不得不放弃,这也在一定程度上制约了乡村旅游规模的发展,影响了农户收入增长。
四、发展乡村旅游的对策建议
(一)加大政策扶持力度,完善配套设施
为提高旅游资源质量,吸引更多游客,增强旅游业发展对农民的增收力度,一是推进文旅项目建设,打造景区景点,让游客有得游。在地域特色上进行深挖,发掘市年画、宗教文化等历史文化精髓,对景区房屋外观、色彩、风格等进行统一规划,保留文化独具特色的风情,进一步提升的旅游影响力,吸引更多游客。二是进一步完善道路交通建设,让游客方便游。市乡村旅游景区均分布在沿山一带,部分特色景点如“萤飞谷”“里”等,没有公共交通直达或班数较少,非自驾游的游客面临去了不知道怎么回来的困扰,因此,完善交通建设十分有必要。三是完善景区配套设施。让游客舒心游。旅游出行多数是“全家总动员”,景区游乐设施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段,除了“家长”们感兴趣的爬山、钓鱼、棋牌等娱乐,儿童们的娱乐需求也不能忽视,老人们的医疗保健需求更是需要得到重视,完善娱乐、公共厕所、医疗等方面的基础设施,增强游玩趣味性、安全性,打消游客的顾虑,提高游客出行的安全感。四是向农户提供优惠政策。通过降低农户融资、贷款难度,适当放宽土地政策,帮助农户扩大经营规模,从而提高经营净收入,促进农民增收。
(二)系统培训旅游技能,提升从业人员综合素质
要将市大量的旅游客流量引入到农户家中,增加农民收入,就离不开“优质的服务”,这不仅代表着游客对这个城市的感观,也是市旅游行业发展最佳的名片,决定了游客能否转变成为“回头客”,并通过亲友口碑、微博、朋友圈等网络平台将市的自然风光、历史文化宣传出去,吸引更多的游客前来。为了提高服务质量,一是要规范农户的经营行为,杜绝农户在景区内为赚取游客消费进行违规经营、恶意竞价、出售假冒伪劣产品、宰客等行为,扰乱景区秩序、破坏景区的观赏性,降低游客对景区的评价;二是要组织农户参加旅游相关知识、技能的专业培训会,针对环境卫生、食品安全、礼貌礼节、历史典故、民俗文化知识等旅游相关各方面的培训,提高从业人员的综合素质,满足游客的多层次需求;三是鼓励农户进行适当的创新,增加合理的旅游项目,丰富旅游节目,提高游览价值,从而吸引并留住更多游客。
(三)融入“互联网+”,形成全市乡村旅游产业链
为扩大市乡村旅游的知名度,吸引更多游客前来游玩,使农民在旅游业的发展中持续获益,一是要融入“互联网+”。通过新媒体、自媒体等互联网平台,将市独特的自然风光、历史文化、特色产业以及新农村建设风貌有效地宣传出去,提高知名度和影响力。二是综合运用网络平台,将依靠口口相传的农家乐通过美团、大众点评等平台呈现在每位游客眼前,不仅农户能以照片、视频等形式进行宣传吸引游客前来,游客也能通过网上订餐、订票、订购房间,网络平台明码标价,解除游客担心宰客、旅游旺季找不到住处等后顾之忧。三是要整合旅游资源,将市各大乡村旅游景点整合成具有特色的旅游产业链,通过政府的总体规划,改变各景区分散经营、单打独斗的形势,进行统筹管理,形成规模效应,铸成市独有的旅游品牌。
农民增收调查报告 篇3
关于庄浪县农民增收问题的调查报告
庄浪县赵墩乡人民政府 陈永福 744600
摘要:“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。庄浪县作为一个农业大县,自然条件较差,加之人多地少,干旱多灾,资源贫乏,是国家扶贫开发工作重点县。如何进一步增加农民收入、提高农民生活质量,当前农村工作的主要任务。
关键词:农民 增收 调查报告
“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。庄浪县作为一个农业大县,自然条件较差,加之人多地少,干旱多灾,资源贫乏,是国家扶贫开发工作重点县。如何进一步增加农民收入、提高农民生活质量,成为当前农村工作的主要任务。我自来庄浪以来,对庄浪农民收入问题展开了调研。现将调研情况报告如下。
一、当前我县农民收入的基本现状
根据对全县18个乡镇60户农村住户调查资料显示,2007年我县农民人均收入为1778.18元,比上年增加119.96元,增长7.23%。其中:全年现金收入1441.30元,比上处增加174.24元,增长13.75%,占纯收入的81.1%;全年实物纯收入336.88元,比上年减少54.28元,下降13.88%,实物收入占纯收入的18.9%。从2007年全年纯收入来源看,工资性收入一直处在农民增收的主导地位,2007年农民人均纯收入构成主要表现在:
工资性收入增长较快。全年工资性纯收入人均1002.66元,比上年增加104.03元,增长11.58%。2007年县上把劳务输出作为增加农民收入的重要工作来抓,农村余劳动力输转步伐加快,劳务收入明显增加,全年外出劳务得到的收入人均983.32元,比上年增加96.37元,增长10.86%已经占到农民引入的55.3%,劳务收入带动了工资性收入的稳步增长,成为全县农民增收的主要来源。
家庭经营收入略减。2007年庄浪县农民家庭经营收入人均达到662.5元,比上年减少20.42元,下降2.99%。2007年县农民家庭经营收入呈现出一产业收入减少,二三产业收入较快增长的新特点:
1、一产业收入减少。2007年一产业纯收入人均518.26元,比上年减少98.07元,下降15.91%。由于全县受严重干旱自然灾害的影响,农民出售产品有后顾之忧,出售粮食及农业副产品数量较上年同期减少幅度大,导致农业现金收入下降。全年农业人均纯收入439.76元,同比减少104.1元,下降19.14%,而2007年牧业产品价格看好,农民出售牧产品收入较高,从中得到的收入增长较快。全年农民牧业纯收入人均77.99元,同比增加7.43元,同比增长7.43元,增长10.54%。
2、二产业收入增长较快。人均增长24.31元,比上年增加19.57元,增长4.1倍,主要是工业服务业和食品加工等工业收入增加。
3、三产业纯收入增幅大。人均为119.94元,比上年增加58.08元,增长93.89%。三产业中交通运输和批零贸易收入增幅较大,主要原因是农民思想意识转变,把劳动力逐渐向二三产业中转移,调查资料显示,非农业的收入是农民增加收入最直接、最有效的途径。
二、农民增收中存在的问题
(一)农业产业重点不突出、规模小、效益不明显,农业收入比重偏低
我县是一个农业大县,全县共有耕地92万亩,有丰富的农副产品资源。洛河两岸土地肥沃,气候湿润,光热充足,是种植苹果、桃、梨等优质瓜果蔬菜的适生区,素有“瓜果之乡”之美称。但由于我县农业产业重点不突出、规模小、效益不明显等原因,农业收入在我县农民收入中所占的比重偏低。
(二)农村劳动力素质普遍较低,剩余劳动力资源开发力度不够,农民工资性收入提升潜力大巨大 农村劳动力资源素质不高,这在很大程度上限制了我县农民的增收。劳动力的整体文化素质偏低,高中、中专、高职以上文化程度更低,只占到劳动力的7.5%左右。虽然政府采取各种途径加大对农村劳动力的培训力度,但目前效果还不理想。据农村抽样调查,在外出劳动力中接受过专业培训的占12.5%;没经过技能培训的劳动力占87.5%。;另外我县是一个有着40余万农业人口的人口大县,其中劳动力22 万余人,但有输出并创造现金收入的仅11.6万人(次),仅占劳动力总数的36%。同时,农村剩余劳动力转移的组织化程度低依然偏低。
(三)农民在市场竞争中的弱势地位没有改观。
市场对农民生产、农民增收具有较强的导向作用。从理论上讲,市场需求决定了农民生产,市场需要什么,农民就生产什么。但在实践中,由于农村市场信息体系不健全,渠道不畅,从而导致农民生产落后于市场需求,造成了产业结构调整与农民增收成效不明显。
三、解决农民增收的具体方案
(一)加大对农业的支持和投入力度,为农民增收创造条件
农业是一个弱质产业,抗拒自然灾害、参与市场竞争的能力不强,必须从政策上、资金上加大对农业的支持和投入,改善农业生产条件,增强农业的发展能力。一要进一步加大对农业的投入。二要加强农村基础设施建设。加强农田水利、农村道路、供电、供水、供气和通讯等基础设施的建设,为农民增收创造良好的环境。
(二)调整产业结构,培育优势产业,发充分发挥农业潜力
做大做强果品、洋芋、畜牧主导产业,兴办农产品龙头企业,成立农村各类经济组织、专业协会和专业合作社,积极培育多元化、多层次的市场流通体系。
一是在果品产业上要抓管理增效益。严格落实行政技术“双轨”承包责任制,建立县乡领导干部挂牌包抓果园示范区,推行果业技术人员蹲点包抓示范园制度,果业技术人员每人至少承包20亩果园,乡镇科级干部每人承包10亩果园,实行挂牌管理,示范带动果园管理上水平。果业局要外聘果业专家和技术人员,加大果园管理技术培训力度,下大决心解决果园管理粗放、效益低下的问题。要进一步扩大果园面积,阳川、万泉、朱店、大庄4乡镇各要新建一处2000亩的标准化苹果示范园,南湖、赵墩、卧龙等乡镇也要积极发展苹果园,全县新植果园2万亩,新增标准化生产基地2万亩。组建庄浪县果品出口创汇公司,实现果品直接出口创汇。
二是在洋芋产业上要稳规模抓提升。各乡镇要以种植“庄薯”品牌洋芋为主,大力发展优质专用薯,全县洋芋种植面积稳定在24万亩。同时通过外引内聚资金,建成一批洋芋精深加工龙头企业,延伸产业链条,提高产业效益。
三是在畜牧产业上要抓重点求发展。要以市场为导向,以生猪养殖为重点,创建庄浪生猪品牌,大力发展规模化、集约化养殖。年内每个乡镇至少建成1—2处规模在500头以上的育肥生猪养殖小区、2—3个规模养殖场,每个行政村平均新增5户养殖大户。农牧局和有关乡镇要全力抓好朱店东街1200头标准化父母代种猪场和南湖寺门、良邑何川等4个标准化养猪场建设,确保全县生猪饲养量达到26.7万头,商品猪出栏量突破20万头。要依托整村推进项目,大力发展种草养畜和秸秆养畜,在10乡11村发展养牛户830户,巩固、扩大以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛繁殖群。
(三)加强农村劳动力培训、输转、就业,加大二三产业在农民增收中的比重。收入货币化程度提高,变现能力增强。农民收入中既包括现金收入,也包括实物收入,其中,现金收入比重的高低是衡量收入质量的重要标志。大力推进农村劳动力转移,努力拓展外部增收空间。非农产业的务工收入已成为我县农民收入的主要增长源,抓好农村剩余劳动力的转移、转化,是确保农民收入持续快速增长的主要途径,当前要做好以下工作:
一是加强宣传引导,营造良好的舆论氛围
加快劳务经济发展,是统筹城乡协调发展的现实选择,是解决“三农”问题的重要途径。要充分认识做好劳务输出工作的重大意义,统一思想,增强责任感和使命感,坚持把加快发展劳务经济摆到经济工作的突出位置,加强宣传引导,周密安排部署,精心组织实施,下大力气搞好劳务输出工作。
二是加强信息收集反馈,促进务工人员有序流动
县、乡劳务工作机构要通过广播、电视、报纸等新闻媒体,以及上网查询、劳务联络处提供、外出务工人员反馈、劳务中介组织介绍、主动外出与用工单位洽谈等途径,广泛搜集劳务要求信息,并及时宣传到广大农户,为务工人员有序流动创造条件。
要建立健全全县剩余劳动力资源数据库和劳务输出信息库,对已输出人员的姓名、从业地点、工种,要逐人登记,造册管理。对培训储备的各类技能人员,要从性别、年龄、文化程度、技能工种等方面逐人建档,定期更新,动态管理。一旦时机成熟,及时提供给劳务基地。
三是加强职业技能培训,提高劳动力整体素质
针对全县劳动力素质较低、劳动技能单
一、市场竞争力不强的状况,把加强劳务工技能培训、加大技术型输出作为增加劳务输出、抢占劳务市场的核心来抓。坚持以市场需求为导向,以“先培训、后输出”为原则,加强劳务人员实用技术培训和岗前技能培训,有效提高全县劳动力的文化素质和技能水平,提高市场竞争力。要在对全国、全省劳动力市场调查分析的基础上,增强培训的实用性和针对性。要突出定向培训,真正做到市场需要什么样的劳动力,就开展什么样的技能培训。要根据输入地的需求,大力开展“订单式”培训。要根据市场需求,开展“储备式”培训,每年培训储备一批专业技术人才。
四是加强劳务基地建设,广开劳务输出渠道
积极开拓华北地区劳务基地;进一步巩固扩大西北地区劳务基地,抓好兰州、宁夏、新疆等地劳务基地建设;通过多种渠道,在东南沿海地区建立和发展新的劳务基地;积极探索境外劳务输出工作途径,努力开发国外劳务市场。
五是加强组织领导,促进劳务经济稳步发展
县上成立由县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,劳动保障、人事、农牧、扶贫、财政、教育、建设、民政、科技、司法、统计、团委、妇联等单位主要负责同志为成员的全县劳务输出工作领导小组,定期研究并协调解决劳务输出工作中存在的问题。各乡镇都成立劳务输出服务工作站,由乡(镇)长兼任站长,配备1名副站长和3名工作人员,业务上接受县劳务输出服务工作办公室指导,全力抓好本乡镇劳务输出工作。各村都要确定劳务输出服务点,由村支书、主任、文书负责此项工作。通过县、乡、村三级联动,在全县形成上下协调、齐抓共管的劳务工作格局。
(四)要进一步健全农村社会化服务体系,增强农民在市场竞争中生存能力,保障农民增收
着力建立和完善农村市场体系、农业信息服务体系、农业技术推广体系,特别是要加强农村金融服务体系建设,加快信用社管理体制,为农民和农村经济服务的社区性地方金融机构,充分发挥信用社农村金融主力军和助农增收的作用。继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。积极探索建立农业担保机构,采取多种形式解决农户和农村中小企业贷款担保问题,为农业农村发展提供金融支持,促进农民增收。
(五)发展旅游及与旅游业配套产业,拓宽农民增收渠道 加强旅游及与旅游业配套的农家乐等吃、住、行、购、娱服务设施建设,挖掘整理民俗文化产品,开发草编工艺等特色旅游产品,培养导游人员,努力提高旅游的接待能力和服务水平。要加大宣传推介。借助各种媒体,利用各种节会,大力开展旅游宣传推介活动,重点要精心组织好第二届旅游宣传推介会暨国家森林公园云崖寺文化旅游节,推出云崖寺和庄浪梯田两大旅游品牌,提高庄浪旅游的知名度,在游客数量和旅游综合收入上取得大的突破。
总之,我县要在稳定提高粮食综合生产能力的基础上,突出特色和规模,扩大基地,强化管理,培育品牌,提高效益,进一步加大果品、洋芋、畜牧和劳务等产业的开发力度,加快农业人口向二三产业过度速度,多渠道、多层次增加农民收入。
农民增收调查报告 篇4
一、基本情况
本次调查涉及河南、湖北、安徽、山东四个农业大省的十二个市区,采用问卷调查的形式,问卷涉及到政策的落实推广情况、农民的收支情况、土地的使用情况、农业教育情况,并设置三个访谈提纲和一个数据统计题。调查对象为农村地区有代表性(如多子女,有子女在外上学,或有家庭成员在外打工)的农村家庭,调查地区为全国重要的农业大省中的代表性地区,调查共发放问卷365份,回收358份,回收率98.1%。
通过对调查问卷的数据统计和调查结果的分析,可以初步的了解如下情况:
(一)政策宣传与农民接受情况
1、农民对新政策的了解情况
从问卷第二题的选择情况来看,对于国家有关三农方面的政策,84%的农民部分了解,其中安徽省普及情况较好(93.8%部分了解);在完全了解新政策的农民人数中最高的为河南省(18.2%),安徽省最低,仅4.7%。
2、农业税减免情况
三农问题调查报告三农问题调查报告四省份基本做到了农业税全免(65.9%),其中河南省落实情况较好(90.5%)而且没有变相收税现象。安徽省最差,虽然100%的农民承认农业税全免,但有46.9%的农民反映有变相收税现象。山东、湖北两省有的地区农业税部分减免。
3、种田补贴情况
72.6%的农民认为,有一些补贴,但不知道是否足额。全额补贴的占24%,四省份的情况基本相同。安徽、湖北较好,全额补贴占到了34%左右。
4、技术支持情况
基本没有技术支持的占59.8%,认为情况一般的占36.6%。其中安徽最好(上述两项比例分别为37.5%和57.8%),河南最差(76.8%和18.9%)。山东、湖北情况一般。
(二)农民的收支情况
1、收入情况
农民收入的总体情况:68.4%的农民收入在2000-10000元,在四省份中,只有安徽省农民有57.8%的收入在1万元以上,其余三省与总体情况大致相同,收入呈正态分布,高、低收入人数都较少。农民的主要收入来源绝大部分还是来自农业收入,数据显示57.3%的收入来自农产品种植业,其中安徽此项比例最高(82.8%),湖北比例最少,但仍有41.4%,其次主要收入来源为外出打工占29.6%。
2、支出情况
农民支出的主要方面,44.8%的支出是为子女上学,其余27%和23.9%的支出是在农业投资和日常生活开支。河南农民在子女上学投资比例最大(48.8%),山东最少为37.7%,但山东农民在农业投资上较多,占到38.1%。
3、新政策对农民收支情况的影响
在增收方面,54.2%的农民表示有少量增加,有明显增加的为22.9%,剩余的22.1%认为无明显变化。湖北省农民有明显增加的占44.4%,比例最高。河南省最低,仅占10.5%。
4、农业原料价格上涨对农民增收的影响
在农业原料价格变化后,认为收入稍有增加的农民比例为42.2%,明显增加、无增加和负增加的比例各占20%左右。安徽省明显增加比例较高(32.8%),河南省负增加现象严重(44.2%),山东、湖北与总体情况一致。
5、农民的收支平衡情况
48%的农民收支基本平衡。收入高于支出,有明显节余的占34.4%。其余的农民负债,占17.6%。收入大于支出的农民比例中,安徽最高(53.1%),山东、湖北农民负债现象较严重,都为21%。
(三)土地的使用情况
关于土地种植权的变更期限问题,31.8%的农民反映土地从来没变,15%的农民的种植权的变更期限为10-xx年,5年以内和5-xx年的分别占24%左右。()土地变更较为频繁(xx年以内)的是山东(66%)和河南(71.5%)。其中变更期限在5年以内的,河南最高(54.7%),山东为31%,安徽省土地变更期限都在xx年以上,从来没变的达46.9%。湖北省从来没变和5-xx年变更一次的基本各占一半。
如果频繁变更土地,将导致68.7%的农民不满意,40.2%的农民无所谓。安徽省农民的不满意率最高(78%),最低的是河南,但也有64.2%。
将耕地作为它用现象,75%的农民反映有这种现象,其中河南最为严重(96.8%),安徽最低(53%)。
(四)农业教育情况
从来没有接受过农业教育和偶尔接受一点的农民占95%,其中完全没有接受过的占62%。湖北从没接受过农业教育的农民比例较低(52.5%),安徽最高(69%),山东和河南的农民都占65%左右。经常接受教育的农民比例中湖北最高(13%),其他地区仅为2%左右。
二、存在的主要问题
国家的三农政策目的是要让农民减负、增收真正的获得实惠。结合各省的实际情况,我们可以看到农业税的减免、种田补贴的发放大大减轻了农民的负担;好的土地政策加大了农民对农业基础设施投入的积极性;农产品的价格的提升,使农民的收入有所增加,种田的积极性也随之提高。但在看到三农问题一定程度改善的同时,我们也发现在三农政策的落实方面仍然存在诸多问题,主要体现在以下方面:
(一)新政策的宣传和推广力度不够
三农政策关系到农民的切身利益,各级政府有义务向农民朋友宣传三农政策。但从调查结果来看,政策推广和实施情况却不尽人意。问题关键在于政策的宣传渠道窄、推广力度不够、内容不全面,绝大多数(80%以上)的农民只对新政策部分了解。从实地调查的情况来看,农村的宣传途径太少少,基本上看不到宣传栏等相对固定持久的宣传方式,有的地方有类似的宣传栏,但大部分都是年久失修,破旧不堪,完全达不到宣传的效果,用扩音喇叭口头传达政策法令虽然比较普遍,但效果也就大打折扣。另一方面,农民自身维权意识较差和长期以来被动接受信息的态度也是导致政策宣传不到位的一个重要原因。如有些地方虽然有地方电视台宣传政策,但农民很少去关注政策,事实上,他们仅仅听说有农业税的减免和有种田补贴,而对补贴数额、技术支持等了解很少,这就直接导致许多农民误解政策,同时宣传不到位将直接影响政策的落实。
(二)农民增收困难多
三农问题调查报告社会实践报告农民收入途径单一,农业教育影响农民增收意识。农民的大部分收入来源是农产品的种植,种植结构单一,而且由于区域性差异,有些地区受自然条件影响,只能种植某些农作物,制约了农民收入的增加。另外,在农村几乎没有农业技术教育学校,农民很少接受农业教育,在农业创新方面存在障碍,农民们的种植理念十分落后,农产品的市场化程度不高,很少有农民有将农产品集中后批量加工出售想法,难以形成规模经济,也就难以让农民收入得到大幅度增加。
农业税减免和种田补贴政策有待进一步落实,变相收税现象仍然存在。从调查情况来看,四个省的基本实行了农业税减免和种田补贴政策,农业税减免情况整体较好,但种田补贴还有部分地区不能足额发放。另一方面,变相收税的情况仍然存在,有的地区以县、乡、村三级排涝水费、村级一事一议筹资、村级投工投劳等名目收取费用,为农民增收设置了层层障碍。
农民增收调查报告 篇5
关于农民增收的调查报告
要实现全面建设小康社会的目标,重点在农村,难点也在农村,关键是努力增加农民收入。千方百计增加农民收入是各级党委、政府常抓不懈的中心工作,也是当前一项严峻、迫切和现实的课题。近日,县委办公室成立课题组,围绕“农民增收” 这一课题进行了调研,调查采取问卷、座谈会、个别访谈等形式进行,调查对象为明集乡赵家村(赵家村共有124户,380口人,本次参与调查的计124户)。结果表明,农民的增收愿望很强烈,但农民增收现状、影响增收的制约因素不容乐观,需引起高度重视,并采取积极的对策加以解决,以达到促进农民增收的目的。
一、农民增收现状
(一)赵家村基本村情
赵家村共有居民124户、380口人,耕地1800多亩,人均4.7亩,绝大部分为盐碱地,以种植棉花为主。该村村民的收入来源主要来自棉花种植,少数村民靠畜牧养殖、农产品运输、外出劳务打工等方式获得收入,其中畜牧养殖户11个。2008年,赵家村实现人均纯收入4000多元。
(二)赵家村农民增收及收入状况
近年来,县、乡两级党委、政府高度重视农业增效、农民增收问题,随着各项惠农政策的落实,农村基础设施的改善,农村经济得到空前发展,农民收入不断增加,农民的生活水平明显提高。明集乡赵家村作为其中的受益村,深切感受到农业、农村经济的巨大变化,但随着农村积累的深层次矛盾日益凸现,农民增收状况出现以下特点:
1、增收愿望强烈
▲图表1农民增收愿望调查
从以上调查图表中可看出: 9.4%的户对当前的收入情况表示满意,90.6%的户表示不满意;37.1%的户当前有增收致富的想法,62.9%的户当前无增收致富想法。走访座谈中还了解到,从年龄结构来看,45周岁以上群众对当前的生活状态比较乐观,25周岁-45周岁以下的群众对当前的生活状态不满意,致富增收的愿望比较高。
2、增收渠道较窄
▲2农民从事行业情况“饼状图”
从以上图表中可看出,农民从事的行业较少,增收渠道比较窄:83%的户从事农业种植,4%的户从事运输业,9%的户从事畜牧种植,2%的户从事批发零售业,其余2%的户外出打工。座谈中了解到,农作物种植主要以棉花为主。
3、增收空间不大
▲图表3-1农民增产增收情况调查
▲图表3-2劳动力土地经营状况“柱形比较图”
(说明:以一个3口人家庭,劳力2人,人均土地4亩,假定棉花亩纯收入800元)
从图表3-1中可看出,新品种的应用普及率很高,但农产品的价格偏低。从图表3-2中可看出,普通农户棉花种植亩数为12亩,年纯收入9600元;种植大户应种植棉花亩数为12亩,承包20亩,共计32亩,年纯收入25600元。从以上情况分析,农产品市场价格不稳定,劳动力土地经营规模不大,是造成农民增产空间不大的关键原因。
4、收入不稳定
▲图表4造成收入不稳定的原因调查
从以上图表中可看出,造成农民收入不稳定的因素主要有三项:农产品价格不稳定,旱灾、水灾等自然灾害和“非典”、“禽流感”等突发事件,缺乏长期有效的收入机制和稳定的收入来源。农业是弱质产业,抵御自然风险、市场风险能力弱,也给农民增收造成不稳定性。
▲图表5-1群众收入情况调查
▲图表5-2学历与收入情况“柱形”比较图
▲表5-3年龄与收入情况“柱形”比较图 从图表5-1中看出,收入在5000元以上占11.3%,4000-5000元的占28.2%,4000元以下的占60.5%。图表5-
2、5-3中得出,学历构成、年龄构成分别与收入成正比和反比:即文化程度相对较高,人均收入多,反之,则低;年龄越大,人均纯收入越低,反之,越高。
6、收入入不敷出
▲表6-1 2007年农民群众年支出情况“饼状图”
(说明:以一个3口人家庭,2007年人均纯收入3500元进行调查)
▲表6-22008年农民群众年支出情况“饼状图”
(说明:以一个3口人家庭,2008年人均纯收入4000元进行调查)
从图表6-
1、6-2中看出,虽然农民收入逐年有所增加,但大多数农民的收入只能养家糊口,生活并不富裕,节余不是很多。特别是用于农村医疗、教育和人情费的支出有逐年扩大的趋势。座谈中发现,很多农民生小病不敢上医院求医,若遇大病就得举债治疗,造成因病返贫;如遇到老人生病就医、大学生求学等,农民更是难上加难。
二、影响农民增收的制约因素
(一)农业产业结构调整滞后。从调查情况来看,大多数农民群众从事棉花种植,极少数群众从事畜牧养殖、农产品运输等副业。从这个层面分析,就是在农产品买方市场基本形成的新形势下,农业产业、产品结构调整明显滞后于市场需求结构的变化,从而遏制农业生产的发展空间、农民的增收空间。农业产业结构调整滞后的原因有:一是农业龙头企业带动能力不强。走访座谈中,很多群众反映,农业龙头企业较少,虽有农业合作社,但作用发挥不够明显。普遍认为,农业龙头企业存在以下问题:规模不大,带动能力弱;龙头企业与农户的利益连接不够紧密,没有很好地解决“利益共享、风险共担”的问题;有些龙头企业尚未建立自己固定的“生产基地”;龙头企业管理粗放,现代经营理念差,依靠科技开发新产品能力低。二是缺乏资金的有力支持。走访座谈中,绝大多数群众反映,由于原始积累少,想致富、缺资金、贷款难是当前群众们最大的难题,也是制约农民增收、投资创业的一个“瓶颈性”障碍。当前,县乡经济乏力、财政吃紧,金融机构贷款机制不够灵活等,是造成资金支持不到位的关键所在。三是缺乏科技的有力支撑。一些群众反映,近年来,虽然各种新品种、新技术不断得到应用,但由于科技支持农业的能力弱,在利用高新技术进行农产品深层次开发和综合利用上进展缓慢,形不成精品,农产品附加值低。
(二)农村社会化服务体系不健全。座谈中,很多群众提到,对信息、技术等需求、期望值较高,但在获取信息、利用信息上显得乏力。从这种意义上讲,农村社会化服务体系还不健全,也是制约农民增收的一个关键因素。主要表现在:一是农业信息资源开发利用、服务水平较低,不能满足农业信息化发展的要求,农民面对充满风险的市场只能凭经验、凭感觉做出相关的决定,存在随意性和盲目性。有群众在此提到,这样往往投入多、效益少,有时甚至连投资也难收回,增收无从说起。二是“科技、法律、信息、营销、劳动力转移”等中介组织还不够健全,相关协会的作用发挥得不够好。三是农业技术人才匮乏,落后的农业技术推广服务体系与现代农业生产要求不相适应,阻碍了农业技术成果的转化、农业科技的普及和推广,导致农业经济效益和农业增收潜力发挥不出来,制约了农村经济的快速发展。
(三)农民群众致富手段少、技能欠缺。从调查情况来看,农民群众大多数仅有初中及初中以下学历,学习知识、利用知识的能力较弱,导致致富手段少、技能欠缺。综合国内外形势,促进农民增收的决定因素,已不只是土地、劳动力数量的增加,而是知识、能力、技术水平的全面提高。据国内有关经济学家分析,农民学历教育每增加一年,其收入就可增长3.6%—5.5%。目前,我县农民群众受文化程度低的制约,劳动技能薄弱、经营投资理念落后,创业意识和投资意识淡薄等因素的影响,导致一方面难以接受现代农业经营模式和现代农业科技知识,致使农村大多仍停留在传统的耕作模式上,制约了现代农业的发展和农业生产率的提高;另一方面,制约了增收空间向更高层次发展。在劳动力转移方面,由于农村外出打工的农民在文化素质和劳动技能上跟市场需求标准有明显差距,导致大量剩余劳动力滞留农村,人力资源开发利用难度越来越大,低素质劳动力的转移领域越走越窄。
(四)城镇化实质性进展滞缓。城镇化水平的高低是衡量一个地区农业人口转移速度、效率以及非农产业发达程度的主要标准。我国的城镇化水平仅35%,明集乡城镇化水平不足30%。城镇化水平不高,是导致农村剩余劳动力转移困难,就业不充分的原因。城镇化水平不高且进程缓慢,导致农村人口多,非农人口少,即农产品生产者多,纯消费者少,农产品消费市场容量小,形成严重的市场需求约束,影响农民增收;导致农村剩余劳动力挤占有限的土地,影响农业劳动生产率的提高;导致农产品流通环节不畅,加大农产品流通成本,影响了农民增收。
(五)土地使用权流转机制滞后。农村土地使用权流转机制、农村劳动力转移机制等改革滞后制约了农民收入增长的空间。一方面,土地使用权流转市场没有形成,土地供求之间缺乏必要的中介组织,土地流转进展较慢,流转层次较低,制约了土地的规模经营,降低了土地资本的增值作用和农业整体效益,又弱化了农村劳动力的转移,使得部分农民不愿放弃土地,以致成为城乡“两栖”流动就业的兼业农民;另一方面,在农村劳动力转移中,无论是劳务输出,还是城乡之间劳动力流动,农民都凭自我感觉或典型带动、自发组织进行,缺少必要的组织引导管理、中介服务以及对外输出平台,劳动力流动存在一定的无序性和盲目性。
三、促进农民增收的对策建议
(一)坚持传统产业与特色产业并重,引导农民在调整、优化农业结构中增收
农业结构调整的核心是转变农业增长方式,发展优质、高产、高效、安全、生态农业。基于此,要在坚持传统产业与特色产业并重的前提下,围绕产业调大、产品调优、特色调强、市场调活的原则,着力调整和优化农业产业结构。一是以培育主导、特色产业为重点,促进农业产业结构不断升级。在抓好优质棉(明集)、畜牧、水产、蔬菜等主导产业的同时,着力培育和壮大肉羊、食用菌、芦笋等特色产业。二是以引导农民科技开发、生产要素开发和市场开发为重点,不断推进农业内部结构调整。三是以资金倾斜为重点,不断调整和优化农业产业结构。建议县、乡两级财政,将现有的农业固定资产投资、农业综合开
发资金、土地复垦基金等项目资金捆绑使用、配套倾斜,重点向农业结构调整的乡镇、村倾斜。建议从土地流转、资金扶持、农业基础设施改造和技术指导等方面帮助农户调整产业结构。
(二)发展壮大农业龙头企业,引导农民从农业产业化经营中增收
农业产业化是加强农业、增加农民收入的最有效途径。发展农业产业化经营,关键在于培育一批能连接市场、能带动基地的龙头企业。针对我县农业产业化进程不快,农业龙头企业带动能力不强、市场化程度不高和土地使用权流转机制不健全等实际,建议把农业龙头企业放在重中之重,以此推动农业产业化经营。一是发展壮大农业龙头企业。建议积极应对市场需求,放低门槛,发展一批高科技的农产品加工企业;建议选择一批有条件的龙头企业,如三阳纺织、利富得、博大、绿野菇业等农业龙头企业,投资建设新的生产线,帮助搞好原料生产基地,并形成与农户“利益共享,风险共担”的分配机制;建议政府采取财政补助、贴息等方式,把有限的资金相对集中扶持壮大龙头企业、种养大户、营销大户和农产品流通中介组织。二是提高农业产业化经营的市场化程度。建议大力发展和兴建一批像鲁北畜产品市场、北岭蔬菜大市场这样的专业市场,完善市场网络和市场功能,使农业产业化经营形成“市场+龙头+基地+中介+农户”的发展模式。建议大力发展农产品专业协会、中介组织和农民经纪人队伍,使我县农产品参与全市、全国乃至全球大市场流通,争夺国内外市场份额。三是完善土地经营制度,逐步形成土地使用权流转机制,促进规模化经营。在推进土地使用权流转中,建议坚持因地制宜、分类指导的原则,尊重农民的意愿,保护农民的利益,鼓励和支持农户之间进行转包、转让、互换等土地流转,通过流转使土地向种植大户和能手聚集,实现规模生产与经营,明集乡赵家村孙广美就是土地向种植大户集中的示范,建议充分发挥这一典型带动作用;鼓励建立土地流转的中介机构,发展农业土地租赁市场,允许农村集体、经济组织以土地入股方式参与水电、交通、园区开发等建设,帮助农民合理使用土地资源。
(三)加强农民转产转业培训,引导农民从发展农村二、三产业中增收
农村二三产业的发展关键靠农民整体素质的提高,而提高农民素质是进一步增加农民收入的关键。实践证明,在收入分配领域,受教育水平越高的人收入也越高。建议实施“知识惠民”工程,大力加强农民转产转业培训,提高农民的整体素质,增强农民发展农村二三产业的能力。一是政府“买单培训”。培训由政府买单,把培训费列入县、乡财政,定期或不定期培训农民,使农民靠知识受益得实惠。二是开展“订单培训”。以市场需求为导向,坚持培训与扩大劳务输出相结合;三是发放“创业绿卡”,对参加培训经考试合格人员发给职业技能资格证书和绿色证书,对外出务工人员发放“创业绿卡”。四是打造“劳力品牌”。建议根据县域经济发展规划,加快农村城镇化进程。因地制宜,发挥优势,把重点城镇建设作为城乡工农产业的连接点,作为城市经济与农村经济的结合部来抓,与兴建市场、发展商贸流通结合起来,与发展旅游业和第三产业结合起来,与发展农产品加工结合起来。
(四)强化社会化服务体系建设,引导农民从提高农业综合竞争力中增收
一是建立完善农产品供求信息服务体系。依托供销网络平台,提供产前、产中、产后信息,加速网络延伸至乡镇、种养大户,完善县、乡、村农业信息网络,以“利农网”为依托,利用现代信息平台,开展网上招商、网上咨询、网上销售等服务。二是建立健全优良种苗繁育体系。建议加快新品种的选育和引进,抓好县、乡两级蔬菜、林果、食用菌、畜禽种苗繁育基地建设,全面提升优势农产品的良种化水平。三是建立农产品质量安全标准体系。建立与国内、国际接轨的农产品质量安全标准体系,制定一批区域特色明显的农产品质量地方及企业标准。加快县、乡两级检验检测中心的资源整合和建设步伐,完善检验检测设备,提高检验检测水平。四是建立健全农业生产技术综合服务体系。进一步理顺农业技术推广体制,完善专业农技推广队伍,充分发挥农技人员的作用,确保农技人员到岗到位,职责不变。
(五)着力解决农业贷款难问题,引导农民从加大农业投入中增收
农民缺乏资金支持、贷款难问题一直是制约农民增收的“瓶颈性因素”。建议县、乡两级政府把解决农民贷款难问题,作为促使农民增收获益的重要手段。一是建议协调金融部门创新支农方式。可尝试农民土地使用权、林地承包权以及多年生作物抵质押贷,以及推行龙头企业为农户提供担保贷款等,解决农业生产资金投入不足问题。对农户贷款,除继续扩大农户小额信用贷款比重外,着力推行农户联保贷款、大额支农授信贷款;对农业产业化龙头企业,建议推广发放订单跟踪贷款,并尝试开展仓储式流动资产质押贷款。二是积极探索建立乡村农业贷款担保机构。担保机构的资金来源可以由会员认缴贷款风险金、政府对农业的扶持金及其他资金组成,担保机构主要为有发展前景的种养大户及信誉好的农户提供贷款担保;建议深入开展信用户、信用村(镇)工程建设,有效解决农户贷款难问题。
(六)积极化解乡村债务,引导农民从减债解困中增收减负是增收,减债解困也是增收。据调查,乡村债务沉重问题在我县不少乡村普遍存在,已成为农村基层组织是否有凝聚力、战斗力和号召力的障碍。建议把化解乡村债务工作提升到事关农民增收、农村经济的发展,事关农村基层组织建设和农村社会稳定的高度来重视。建议组织力量通过清收债权、债权债务抵冲置换、盘活集体存量资产和资源、降息挂息、审核剔减、核销呆帐死帐、债务挂帐、增收节支等办法积极消化乡村集体债务。
(七)以农村合作医疗改革为重点,推进农村社会保障体系建设
建议按照统筹城乡经济发展的要求,切实加强农村社会保障制度建设,重点抓好农村合作医疗体系建设。建议在条件较好的乡镇、村,先行开展农村合作医疗改革的试点工作,加快农村社会保障事业发展,试行大病经费统筹,解决农民看病难问题,尽量减少农民因病返贫现象;在开展农村合作医疗改革的同时,建议切实加强农村卫生院建设,加大投入,改善卫生院的硬件设施,确保医疗房屋、医疗设备和人员“三配套”。同时提高农村基层卫生队伍素质,加强在职业务骨干的进修深造,建立县级医疗机构对口支援农村卫生院工作的考核机制,加强对农村卫生院的业务和技术指导,确保农民有病看得起。
农民增收调查报告 篇6
关于我市农民增收难的调查报告 近年来,人们在谈论我国经济生活中的诸多矛盾时,最为集中的话题之一便是“三农”问题,而“三农’问题的焦点便是农民增收难。当前农民收入增长所面临的严峻困难,已经成为制约整个国民经济实现良性循环的一大障碍。我市同样也面临着农民增收难的困惑,因此,找准农民增收难的原因,制订增加农民收入的措施,是当前的一项非常重要的课题,它关系到农业的发展,农村的稳定,农民的利益,关系到国民经济和社会发展的全局,也是切实实践江总书记“三个代表”重要思想的重要内容。 一、农民增收难的原因调查 当前,影响农民增收难的原因很多,实现农民增收的压力相当大,从我市农村的实际情况看,影响农民增收的主要原因有: 1、农村基础设施落后,农民素质难以提高。 近年,各级财政虽然加大了对农村基础设施建设的投入力度,但长期的投入欠债造成农村各项事业已越来越不适应经济发展的要求。农村教育的落后,使农民的科学文化素质很难提高。一方面造成农民人力资本不足,难以有效参与市场竞争,提高收入。另一方面造成封建迷信及不合理消费、投资在农村盛行,大量资金被用于建筑住宅、修墓造坟、人情世故,使农户无钱从事生产投资,开拓新的生产项目。农村医疗卫生的落后,道路交通状况较差、电力通讯落后等都影响了农村经济和社会的进一步发展,阻碍着农民收入的提高。农业增效、农民增收必须依靠科技进步,而科技进步的推广应用,很大程度上取决于农民素质的高低,从大冶市的情况来看,农村住户的从业人员中小学以下文化程度占从业人数的53.31%,初中占40.33%,高中(中专)占6.24%,大专以上占0.12%,由于受教育的程度低,农民的思想观念依然陈旧,市场经济观念淡薄传统的计划意识较浓,对现代农业科技的接收能力低,这些都严重地影响着农民的增收。 2、农业结构不尽合理,农业产业化难以形成。 《“十五”计划纲要》对农业和农村经济结构调整提出的要求是:农业和农村经济结构调整,要面向市场,依靠科技,以农户和农业产业化经营企业为主体,不断向生产的广度和深度进军。近年来,我市农业结构调整虽然有了新的起色,但是仍然存在步子不大,力度不够的问题。在调查中,我们发现,只有近30%的农户调整了种植业结构,调整面积平均占总面积的5%以下。有的农户虽然调整了结构,但一般几年都没有上新的种植品种,即使上了也大多都是常规农产品。目前农业结构调整,在品种结构上,名、优、特、稀、珍品种较少,大路农产品较多,难以适应优质、多样、反季节、营养保健、无公害等社会需求;在种植模式上一般为“油稻稻”的模式,土地产出率较低;在区域布局上,没有规模,没有特色,基本上属于“小而全”或“杂货铺”,难以形成气候。农业结构不够合理,农业产业化难以形成,农业比较效益较低,直接影响了农民的增收。 3、农业基础设施脆弱,农业成本过高。 目前,由于政府对农业的有效投入不足,不少水库、渠灌、塘堰、泵站机组等水利设施年久失修,功能衰退,损毁严重,抗灾能力大大减弱。比如大冶市现有28KW以上抗旱机组360多台套,在去年大旱中,就有127台套无法启动,严重影响了蓄水抗旱。一遇灾年,农业就会严重减产,农民收入就会大幅下降。同时,由于农业生产成本过高,农民对种田缺少积极性。以一亩水田的投入产出为例:一亩水田一年产两季,产稻谷700公斤(早稻300公斤,晚稻400公斤),按每百斤40元价格计算,折合人民币560元,其中一亩大约需种子60元,磷肥3包90元,农药2瓶20元,牛工和人工等约需100元,脱粒费20元,再加上亩平负担税费90多元,这样一亩田的成本接近400元,利润微乎其微。如果遇上旱涝灾害,加上抗旱水费、排涝费、劳力投入等费用,则几乎没有什么收益了。这种经营分散、规模过小的土地密集型农产品,成本过高,技术含量低,在市场上必然缺少竞争力,受全国农产品 供给总体过剩·,农产品价格持续走低的影响,农民种田巳很少能赚钱,有时甚至是农业增产,农民不增收,不少农民完全是出于对土地的朴素情感及迫于地方政府不许撂荒而从事农业生产的。 4、剩余劳动力转移困难,农民增收渠道单调。 2000年,我国农村劳动力总量已达到47962万人,其中从事农林牧渔业的劳动力占总量的68.4%,而Z000年国内生产总值中,农业所占份额仅15.9%。农业劳动生产率只相当于社会平均水平的1/3,这就是农民靠农业难以保持收入增长的关键所在,而有限耕地上的农业劳动总量居高不下,又是造成农业劳动生产率低,农民收入难以增加的根本原因。20世纪80年代中期,由于乡镇企业异军突起,对吸纳
农民增收调查报告 篇7
关于农民增收难的调查报告 近年来,人们在谈论我国经济生活中的诸多矛盾时,最为集中的话题之一便是“三农”问题,而“三农’问题的焦点便是农民增收难。当前农民收入增长所面临的严峻困难,已经成为制约整个国民经济实现良性循环的一大障碍。我市同样也面临着农民增收难的困惑,因此,找准农民增收难的原因,制订增加农民收入的措施,是当前的一项非常重要的课题,它关系到农业的发展,农村的稳定,农民的利益,关系到国民经济和社会发展的全局,也是切实实践江总书记“三个代表”重要思想的重要内容。 一、农民增收难的原因调查 当前,影响农民增收难的原因很多,实现农民增收的压力相当大,从我市农村的实际情况看,影响农民增收的主要原因有: 1、农村基础设施落后,农民素质难以提高。 近年,各级财政虽然加大了对农村基础设施建设的投入力度,但长期的投入欠债造成农村各项事业已越来越不适应经济发展的要求。农村教育的落后,使农民的科学文化素质很难提高。一方面造成农民人力资本不足,难以有效参与市场竞争,提高收入。另一方面造成封建迷信及不合理消费、投资在农村盛行,大量资金被用于建筑住宅、修墓造坟、人情世故,使农户无钱从事生产投资,开拓新的生产项目。农村医疗卫生的落后,道路交通状况较差、电力通讯落后等都影响了农村经济和社会的进一步发展,阻碍着农民收入的提高。农业增效、农民增收必须依靠科技进步,而科技进步的推广应用,很大程度上取决于农民素质的高低,从大冶市的情况来看,农村住户的从业人员中小学以下文化程度占从业人数的53.31%,初中占40.33%,高中(中专)占6.24%,大专以上占0.12%,由于受教育的程度低,农民的思想观念依然陈旧,市场经济观念淡薄传统的计划意识较浓,对现代农业科技的接收能力低,这些都严重地影响着农民的增收。 2、农业结构不尽合理,农业产业化难以形成。 《“十五”计划纲要》对农业和农村经济结构调整提出的要求是:农业和农村经济结构调整,要面向市场,依靠科技,以农户和农业产业化经营企业为主体,不断向生产的广度和深度进军。近年来,我市农业结构调整虽然有了新的起色,但是仍然存在步子不大,力度不够的问题。在调查中,我们发现,只有近30%的农户调整了种植业结构,调整面积平均占总面积的5%以下。有的农户虽然调整了结构,但一般几年都没有上新的种植品种,即使上了也大多都是常规农产品。目前农业结构调整,在品种结构上,名、优、特、稀、珍品种较少,大路农产品较多,难以适应优质、多样、反季节、营养保健、无公害等社会需求;在种植模式上一般为“油稻稻”的模式,土地产出率较低;在区域布局上,没有规模,没有特色,基本上属于“小而全”或“杂货铺”,难以形成气候。农业结构不够合理,农业产业化难以形成,农业比较效益较低,直接影响了农民的增收。 3、农业基础设施脆弱,农业成本过高。 目前,由于政府对农业的有效投入不足,不少水库、渠灌、塘堰、泵站机组等水利设施年久失修,功能衰退,损毁严重,抗灾能力大大减弱。比如大冶市现有28KW以上抗旱机组360多台套,在去年大旱中,就有127台套无法启动,严重影响了蓄水抗旱。一遇灾年,农业就会严重减产,农民收入就会大幅下降。同时,由于农业生产成本过高,农民对种田缺少积极性。以一亩水田的投入产出为例:一亩水田一年产两季,产稻谷700公斤(早稻300公斤,晚稻400公斤),按每百斤40元价格计算,折合人民币560元,其中一亩大约需种子60元,磷肥3包90元,农药2瓶20元,牛工和人工等约需100元,脱粒费20元,再加上亩平负担税费90多元,这样一亩田的成本接近400元,利润微乎其微。如果遇上旱涝灾害,加上抗旱水费、排涝费、劳力投入等费用,则几乎没有什么收益了。这种经营分散、规模过小的土地密集型农产品,成本过高,技术含量低,在市场上必然缺少竞争力,受全国农产品 供给总体过剩·,农产品价格持续走低的影响,农民种田巳很少能赚钱,有时甚至是农业增产,农民不增收,不少农民完全是出于对土地的朴素情感及迫于地方政府不许撂荒而从事农业生产的。 4、剩余劳动力转移困难,农民增收渠道单调。 2000年,我国农村劳动力总量已达到47962万人,其中从事农林牧渔业的劳动力占总量的68.4%,而Z000年国内生产总值中,农业所占份额仅15.9%。农业劳动生产率只相当于社会平均水平的1/3,这就是农民靠农业难以保持收入增长的关键所在,而有限耕地上的农业劳动总量居高不下,又是造成农业劳动生产率低,农民收入难以增加的根本原因。20世纪80年代中期,由于乡镇企业异军突起,对吸纳农村
农民增收调查报告 篇8
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家乡农民增收情况调查报告
调查背景:众所周知,中国是个农业大国,13多亿人口中,农民占了绝大多数,农业作为国家的立国之本,自古至今都是各行各业存在与发展的基础,是经济发展的重中之重。农业的发展关系着中国十几亿人口的国民生计,经济的发展与否。所以,中国要想屹立于世界民族之林,不仅是世界大国,而且要做世界强国,不把农村建设好,把农民问题解决好,是不可能的。
随着历史社会的发展,中国的农业也在不断地向前发展,如今的农业,农村和农民各方面和几十年前都有很大的改变。为了实际了解农民的经济生活状况,趁着寒假回农村家里,对家乡的小村子里农民和村委会对于农民的增收情况进行了调查,并对调查结果进行了简单的总结和分析。
调查地点:皖阜阳界首大顾行政村
调查时间:2010年2月
调查对象:村委会及农民
调查目的:具体了解中国“三农”情况,增强对社会主义初级阶段国情的认识,深入理解党的有关政策。
调查方式:走访村委会及农民询问调查
调查结果:同年与上年比增收情况:
种植业 :1.小麦油菜籽等粮油增收人均196元
2.林业增收人均301元
3.蔬菜水果增收人均97元
养殖业 :猪,牛羊,鸡鸭等家畜家禽增收人均101元
务工 :外出劳动力增收人均1253元
其它增收:个体经营增收人均89元
可以看出,由于国家政策和政府投入使农村的农民收入稳定上升。农业的发展前景对于家乡来说,正在逐渐向前迈进。中央的减轻农民负担在近几年得到了实施,取消了以前所存在的农业税,切实减轻了农民的负担,使得农民可以把更多的资金投入到生产中去,鼓励了农民多增加承包耕地面积,提高了生产的积极性。
科技发展,使得农民种植技术不断地提高,同样的土地同样的农作物的产量可以达到更高的水平,更多地增加了农民们的收入。机械代替了手工,不但有很高的效率且节省了人力,这使得有更多人从从事农业转到从事其它行业上,所以出现了乡镇企业,食品加工厂,家禽养殖厂等。便利的交通也为剩余劳动力的向外输出提供了条件,现在家乡农村大部分青壮年人都到上海,北京,广州,深圳,温州等比较发达的城市打工,每年能有相当不错的收入。
影响农民增收的因素:
农民收入虽然有一定增长但是上升缓慢,根据对中国国情和社会现状的分析,大概总结了以下几点:
1.客观因素:
1)农民就业不足是一个很重要因素,就业是民生之本,是解决整体农民增收的根本条件。然而,农民就业问题严重。况且,随着农业产业化和土地规模经营推进、农业科技水平的逐步提高和推广,又加重农村劳动力的过剩。另外,由于过去人口政策的作用,必然使农村劳动力剩余越来越多,这方面的影响短期内不可能缓解。由此可见,未来大量的农村劳动力失业状态不
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会减轻,而是越来越严重。过剩的劳动力必然要求更多的就业:大量的农民聚集在有限的土地上根本不能满足农民收入提高的要求;依靠土地使大多数的农民增收也不现实。
2)市场机制尚待完善,市场体系不够健全。这种状况严重影响农业要素在市场中的合理配置,目前不合理配置这一结果伤害最大的往往是农村、农业和农民。农业和农村投入不够,农民生产和生活保障能力差。投入不足,致使农业基础设施薄弱,抗御自然灾害能力差。县乡财政向农民投得少、收得多,直接影响了农村生产生活条件的改善。
2.主观因素:
1)农民素质不高是不可忽视的因素。当前,农业产业结构调整、农村富余劳动力转移、农村二三产业的发展以及农民的组织化程度都不可避免地受制于一个特别重要的因素:农民整体素质普遍低下。这里讲的农民素质是指农民能够满足增收需要所应具备的政治素质、道德素质、知识素质、能力素质和身体素质。针对农民增收而言,最关键的素质主要是能力素质。然而,就农民整体而言,这个问题不容乐观。
2)我国的许多宏观调控政策和手段在发挥积极作用的同时,也产生了一些副作用,导致了贫富两极分化,而贫困群体的多数在农村,是农民。另外,国家对农业政策落实上存在着与其他有关政策相矛盾的环节和方面。例如,国家要农民增收,就要减少农民,但计划生育政策规定部分农民一对夫妻可以生两个孩子,这是城市居民享受不到的,这必然是在政策性地增加农民。还有基层政府机构臃肿、政府职能转换不到位、效率不高的现象仍然一定程度地存在,对农业的投入落实不到农民手中,等等。
对增加农民收入的建议:
1.针对客观因素的建议:
1)大力发展农村二、三产业,扩大农民就业。加快小城镇建设,拓宽吸纳农村剩余劳动力渠道。发展小城镇是加快农村劳动力向非农业和城镇转移,逐步减少农民,增加农民就业的重要途径。
2)努力完善市场体系,对农村资源进行合理配置。加大对“三农”的投入,提高对农民的保障能力。
2.针对主观因素的建议:
1)加大对农民工的培训,提高他们就业能力。以适应对知识和技能要求越来越高的新岗位。通过职业学校、短期定向培训、岗位培训、民间办学等多种途径和各种各样的职业教育,大规模培训农村剩余劳动力,以提高他们的自身素质和就业技能,培养、造就一批高素质的劳动力队伍,增强在劳动力市场的竞争力,减少就业阻力以增加就业。
2)国家实施自己的职能,提出有效合理的政策方针,加快农村城市化的发展,缩小贫富差距。另外,对政府人员进行合理安排达到高效率工作。
[参考文献]
[1]张如山.“三农”问题形成与解决的宏观思考[J].商业时代,2004,(21).[2]魏中海.怎么破解我国农民收入增长缓慢难题[J].山东农业大学学报(社科版),2000,(1).
农民增收调查报告 篇9
xx镇是aa省的重点小城镇,省农科院的科技示范地,也是粮油重点基地之一。xx镇党委、政府在积极建设小城镇的基础上,致力于农民的增收致富工作,近几年来,取得较好的成绩,现就农民增收情况调查如下:
一、近三年市镇两级政府对农业的投入情况:
3、农村机耕道投入40万元(石梯村1.5公里,锦花村0.8公里,向阳村0.4公里,清河村0.8公里)。
4、河堤修复投入30万元。以上四项合计194万元。
二、我镇20xx年专业大户、专业协会发展情况:
20xx年,我镇有专业大户20户(其中种植业7户,养殖业9户,加工业4户),年实现销售收入1200万元左右,利润150万元左右。有两个协会:
1、鸭业协会:该协会有会员156户,年销售额达335万元,利润48万元,会员直接增收3500万元,带动农户增收500元。
三、影响和制约农民增收的主要因素及原因:
1、人均耕地少,劳动力过剩。
2、农业投入成本高,特别是农灌抽水费用大。
3、大多数农户还处于传统农业耕种方式,不能高效利用土地资源。
4、本地从事农副产品营销的大户太少。
四、市、镇两级政府对农民的增收的规划和将要采取的具体措施:
1、调整农业产业结构,扶持“种、养、加”大户,发展规模种植、养殖、加工示范基地(政府制定了对“种、养、加”大户扶持的优惠政策)。
2、加大小城镇建设,转移农村剩余劳动力,从事第二、三产业。增加农民收入。
五、今年农民增收的预测:
②、油菜籽播种面积5822亩,预计单产349斤,预计总产202.94万斤,与去年油菜籽价相比,每斤增加0.20元,预计增收40.59万元。
2、多种经营增加收入总额39.45万元,人均增收15元。
①、毛猪3.71万头,保持去年增减不变(投入与产出基本同幅增长)。
②、禽兔较20xx年增加4.89万只,可增收35.21万元。
③、水产较20xx年增加148.8吨,可增收69.94万元(增加面积,单产提高)。水产品价格上涨与水产品生产资料价格上涨,使水产品净收入增加0.5元/斤,预计增收65万元(总产量是650吨)。两项合计增收134.94万元。
④蔬菜产量减少0.3吨,310万元/万吨,合计减少93万元。
⑤、食用菌总产减少220吨,减收43.3万元。
⑥、水果产量增加24吨,预计增收5.6万元。
3、第二产业发展与去年相比度支付劳动报酬80万元,人均增收31元。
六、促进农民增收的建议及意见:
1、对农民的粮食直补政策长期坚持。
2、希望上级有关部门对我镇农灌用水问题的解决,给予大力扶持(目前德阳下旌湖工程已经进入实施阶段,我镇为了配合下旌湖的改造工程,对上上柳梢、下柳梢实行整个渠系的整改,预计需要资金400万元,政府的思路是:农民出一部分,政府出一部分,上级再支持一部分。我们通过各种办法已经筹措了一部分,但是缺口仍然很大,希望上级部门给予资金、政策支持)。
3、增加对农民技能培训方面的投入,提高农民的素质。
4、对涉农物资价格实行价格听证会。
农民增收调查报告 篇10
今年寒假,我做了一个关于家乡农民增收情况的社会实践调查的活动,了解了一些家乡农民增收的情况,通过家乡农民的增收情况认识到我国农村的现状。
一、调查时间:
20xx年2月11日——20xx年2月22日
二、调查地点:
xx省xxx县xx镇xx村
三、调查方式:
1.观察
2.问卷调查(见附录)
3.采访(通过采访村委会成员、部分村民,了解了一些农民收入的来源以及国家政府一些政策的落实情况)。
四、调查背景:
利辛县位于安徽省北部、亳州市辖境的南部,北邻涡阳县,南连颍上东靠蒙城县,南连淮南市的凤台县、阜阳市的颍上县,西接阜阳市的颍东区和太和县,属于亳州市。利辛县地处东经115°54′—116°31′,北纬32°51′— 33°28′之间,属于暖温带半湿润季风气候。县境自然坡降很小,西北略高,东南略低。县辖26个乡镇、668个村居民委员会,7183个村民小组,耕地11.70万公顷。全县面积1950平方公里,总人口197万人,其中农业人口占93%。
全县生产总值132.7亿元,按可比价格计算,比上年增长10.6%。其中,第一产业增加值44.0亿元,增长6.0%;第二产业增加值36.8亿元,增长14.9%;第三产业增加值51.9亿元,增长11.2%,三次产业比重为33.2:27.7:39.1,人均地区生产总值8398元(折合1336美元)。
大李集镇地理走势西高东低,交通相对偏僻,境内有利胡公路(柏油路面)、插胡公路(砂石路面)穿境而过;12.5公里长的茨淮新河把大李集镇与北边乡镇分开,同时给大李集镇提供了便捷的水上交通条件。境内主要河流有马胡河、乌江、黑土沟。其中乌江历史悠久,留下过许多美丽的传说,但由于乌江常年失修,现仅存有几米宽的小河沟,人们只能从残桥巨型条石上去想象他的久远和古老。
五、调查目的:
这次亲身调研,通过实地考察、查阅资料、结构性访谈、问卷调查等方法,提高自己实践动手能力,同时,去更深入了解社会基层人民。
根据调查取得的结果,真实了解当地村民的生活现状,客观反映当前存在的问题,并提出解决问题的措施和建议,争取为当地的农村建设贡献智慧和力量。
六、调查结果:
同年与上年比增收情况:
种植业:
1.小麦油菜籽等粮油增收人均196元
2.林业增收人均301元
3.蔬菜水果增收人均97元
养殖业:猪,牛羊,鸡鸭等家畜家禽增收人均101元
务工:外出劳动力增收人均1253元
其它增收:个体经营增收人均89元可以看出,由于国家政策和政府投入使农村的农民收入稳定上升。农业的发展前景对于家乡来说,正在逐渐向前迈进。中央的减轻农民负担在近几年得到了实施,取消了以前所存在的农业税,切实减轻了农民的负担,使得农民可以把更多的资金投入到生产中去,鼓励了农民多增加承包耕地面积,提高了生产的积极性。
科技发展,使得农民种植技术不断地提高,,同样的土地同样的农作物的产量可以达到更高的水平,更多地增加了农民们的收入。机械代替了手工,不但有很高的效率且节省了人力,这使得有更多人从从事农业转到从事其它行业上,所以出现了乡镇企业,食品加工厂,家禽养殖厂等。便利的交通也为剩余劳动力的向外输出提供了条件,现在家乡农村大部分青壮年人都到上海,北京,广州,深圳,温州等比较发达的城市打工,每年能有相当不错的收入。
七、调查结果分析:
农民收入虽然有一定增长但是上升缓慢,根据对中国国情和社会现状的分析,大概总结了以下几点:
1.客观因素:
1)农民就业不足是一个很重要因素,就业是民生之本,是解决整体农民增收的根本条件。然而,农民就业问题严重。况且,随着农业产业化和土地规模经营推进、农业科技水平的逐步
提高和推广,又加重农村劳动力的过剩。另外,由于过去人口政策的作用,必然使农村劳动力剩余越来越多,这方面的影响短期内不可能缓解。由此可见,未来大量的'农村劳动力失业状态不会减轻,而是越来越严重。过剩的劳动力必然要求更多的就业:大量的农民聚集在有限的土地上根本不能满足农民收入提高的要求;依靠土地使大多数的农民增收也不现实。
2)市场机制尚待完善,市场体系不够健全。这种状况严重影响农业要素在市场中的合理配置,目前不合理配置这一结果伤害最大的往往是农村、农业和农民。。农业和农村投入不够,农民生产和生活保障能力差。投入不足,致使农业基础设施薄弱,抗御自然灾害能力差。县乡财政向农民投得少、收得多,直接影响了农村生产生活条件的改善。
2.主观因素:
1)农民素质不高是不可忽视的因素。当前,农业产业结构调整、农村富余劳动力转移、农村二三产业的发展以及农民的组织化程度都不可避免地受制于一个特别重要的因素:农民整体素质普遍低下。这里讲的农民素质是指农民能够满足增收需要所应具备的政治素质、道德素质、知识素质、能力素质和身体素质。针对农民增收而言,最关键的素质主要是能力素质。然而,就农民整体而言,这个问题不容乐观。
2)我国的许多宏观调控政策和手段在发挥积极作用的同时,也产生了一些副作用,导致了贫富两极分化,而贫困群体的多数在农村,是农民。另外,国家对农业政策落实上存在着与其他有关政策相矛盾的环节和方面。例如,国家要农民增收,就要减少农民,但计划生育政策规定部分农民一对夫妻可以生两个孩子,这是城市居民享受不到的,这必然是在政策性地增加农民。还有基层政府机构臃肿、政府职能转换不到位、效率不高的现象仍然一定程度地存在,对农业的投入落实不到农民手中,等等。
八、增加改进农民收入的建议:
(一)、要把农村富余劳动力转移作为农民增收和统筹城乡发展的重要工程置于突出位置,加强对此项工作的组织领导。
安置就业是现阶段及今后相当时期国经济和社会发展的重中之重,而解决农村劳动力就业将成为难中之难。因此,如何将农村富余劳动力转移工作与城市就业、再就业工作置于同等地位,科学规划,统筹安排,并将其纳入国家经济与社会发展规划之中,是解决这个难中之难的关键。为此,中央及地方各级政府应改变现行各部门分散管理体制,尽快建立统一管理农村富余劳动力转移的专门工作机构,推进输出地与输入地政府间的衔接与协作,提高转移的组织化和有序化程度,真正把劳务输出培育成支柱产业。
(二)、要形成全社会关爱农民工的良好氛围,千方百计维护农民工的各项权益。有关部门要积极探索十六届三中全会确定的“形成城乡劳动者平等就业制度”的新途径,尽快出台确保农民工权益的政策。要把关爱农民工作为考核输入地政府业绩和城市文明程度的硬性指标并加以量化,营造全社会关爱农民工并为他们办实事的社会环境。为改变农民工权益长期屡受侵犯的现状,应尽快制定《农民工权益保护法》,同时加大政府的执法监察力度,对不执行维护农民工权益政策的企业,要坚决取消其雇用农民工的资格。
(三)、要加强对农村劳动力的教育和培训,提高其基本素质和职业技能。
中国农村劳动力基本素质低及职业技能差是抑制农业现代化和农村现代化的最大制约因素o随着产业结构升级和现代化建设步伐加快,城市对进城务工农民素质要求越来越高,一些地方和部门相继提出对农民工文化和技术水平的种种要求,导致缺乏转岗技能的农村劳动力的转移就业领域越来越窄,转移就业难度越来越大。因此,加大对农村劳动力职业技能培训,提高其素质,增强就业竞争力,不仅是当前的需要,也是最终解决农村劳动力转移问题的瓶颈。
近年,党中央、国务院十分重视农村劳动力尤其是农民工的培训,制定了至的培训规划,确定了培训方式、实施办法和具体目标。但由于目前许多实际问题尚未得到解决,实施规划遇到了许多困难。一是培训教育资源整合度低,难以发挥现有资源效益,形成比较完善的就业培训体系;二是各级财政对农村劳动力转移培训的支持力度不大,资金严重匮乏。农民整体素质低不完全是他们的责任,主要还在于城乡二元教育体制的原因。为了对农民进行补偿,各类培训应以免费为主,只有这样,才能使农民的基本素质和职业技能真正适应时代发展的需要。
(四)、要不断提高农民工的政治地位,增强他们的自管理意识和能力。
上亿农民进城,本身就给管理工作带来了许多新课题,而成建制、有组织的农村劳动力流动比例极小,更加大了管理的难度。调查表明,农民工管理已成为城市社区和用工企业最棘手的难题。事实证明,以往单靠政府及企业的强制性管理,不仅难以取得预期的效果,反而会产生诸多弊端。因此,如何提高农民工自管理的意识和能力,调动他们自管理的积极性和主动性,形成政府、企业和农民工自管理三结合的体系,是改善农民工管理现状的关键。在抗击非典期间,一些大城市的建筑企业在狠抓农民工自管理方面已积累了不少成功的经验,应认真总结并逐步推广。另外,一些有条件的企业和行业,应积极引导农民工加入工会,也可以建立一些类似于农民工协会等形式的行业协会。把农民工组织起来,不仅可以提高他们的社会和政治地位,也可以保障自己的合法权益。
农民增收调查报告 篇11
10户调查结果,xx年总收入267238元,其中家庭经营收入162418元,占总收入的60.8%,转移性收入104820元,占总收入的39.2%。由此可见,其主要增收途径突出在以下几个方面:
1、认真做好人力资源开发。富余劳力外出务工,不仅学到了技术,挣回了票子,而且解放了思想,更新了观念,树立和增强了发展市场经济的胆识和气魄,调查实事也充分证明了打工经济在近期内仍然是农村经济增长的支撑,是农民脱贫致富,改造居住条件和改善生活条件的有效捷径。
2、认真做好耕地资源开发。一是要有效利用和开发现有耕地资源,保护基本农田,坚决杜绝滥占滥用耕地;二是要下力抓好耕地利用,杜绝抛蔬、撂荒现象;三是要调整好作物布局,大力发展多种经济作物,要调优结构、调新品种、调高效益;四是切实抓好旱地农业开发;五是要实现种地养地结合,发展生态农业。通过耕地资源的有效开发,实现农民增收水平的稳定提高。
3、认真做好山场资源开发。在山场资源利用上,一是要对25度以上宜退耕地进行退耕还林,重点抓好茶叶、干鲜果、生态林、用材林、药材、魔芋为主的基地建设;二是开发利用草场资源,发展牛、羊畜牧养殖业。
4、认真做好养猪业的发展。调查结果10户中,养猪的20头,养鸡62只,户平纯收入在1600元左右,人平养殖业纯收在380—400元,占年人均纯收的10%以上。可见养殖业对人均纯收的增长具有一定的促进作用,为此,要在养殖业上下大功夫,实现户平4头猪,10只鸡的养殖目标,立争养殖业步入一条良性发展轨道。
[报告]大学英语教师素质调查报告
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问卷调查在六盘水职业技术学院大专生一、二、三年级进行,共发问卷100份,回收有效问卷89份,回收率89%。
调查显示,大部分的学生对专业认识有充分的了解,30%的学生对专业知识的掌握情况只局限于课本,25%的学生认为专业与工作不对口,根本无法就业。
调查结果表明,66%的学生对运动的热情较高,18%的学生对运动热情中等,9%的学生讨厌运动,7%的学生不排斥运动,但一般不做运动.这与他们的饮食习惯是相一致的,正常饮食的学生对运动的热情较高。值得注意的是,不喜欢运动的学生数占相当份额。同时,调查还不喜欢运动的学生,他们经常在生病,喜欢吃零食,且三餐不固定
在调查中发现,18 %的学生适应能力差,同时其应变能力,自我约束力,沟通协调能力,适应力普通性都不尽如人意,其活跃度也不够。对于这一结果,也许我们对学生的适应力感到无限地忧虑,但需要特别指出的是,很多学生已经起来越注重自身个人能力的培养,其适应能力强,各方面的个人能力都在提高。
在对调查结果的整理中,我们得到了一组令人震惊的数据,52%的学生能做到不说脏话粗话,48%的学生认为自己不能做到不说脏话粗话。30%的学生认识不到随意翻看他人物件是不道德行为,12%的学生不注意整洁得体,举止文明。
通过调查发现,65%的学生有自己清晰的事业蓝图,且精神充沛,学习的动机是为提高自己意识,完善自我,35%的学生精神不济,不能认识到精神生活的
重要性,没有事业的目标。
通过本次调查发现,78%的学生认为团队合作可以提高效率,遵守规章制度,与团队成员共同完成工作,同时调查还发现这部分学生对他人态度良好,乐于帮助他人,且积极听取别人意见,但仍存在22%的学生无法理解团队合作的快乐,以及帮助他人的乐趣。
在现代社会环境下,需要有良好的心理素质,还要在集体认同感和适应性方面提出更高的要求。面对当前激烈的人才竞争,很多学生寒窗苦读十几年最大的目标可能就是为了寻找一份高薪面具体面的工作,因此,学生必须具备适应社会的综合能力。价值观是文化的核心,具有导向的作用,是一种行为动力。在生活实践中,人们无不重视价值观的作用和影响。通过这次调查表明:大部分大学生自身已经意识到大学生价值观评价的重要性和社会意义。通过人与人之间的互相接触,交流情感,彼此吸取对方长处和积极因素,从而增进友谊,实现自我价值,增加同学们之间的凝聚力。未来的社会发展不是一、两个人能决定的,借助团队的'力量,才能更好,更快的得到发展。首先,必须认清当前社会需求和经济发展趋势,深刻认识综合素质提高和人格魅力养成的意义和长远利益,养成主动力、积极的习惯;
其次,必须克服思想障碍,大胆探索创新,认真学习实践,注重形成特色;
最后,自觉主动培养坚定信仰、矢志不移的坚强亲和力;品行高洁、才学逸群的吸引力;沉着果断、潇洒自如的感召力;宽以待人、严于律己的亲和力;举止得体、言谈机智的感染力;勇于开拓进取的创造能力。
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低碳生活是当今的热门词汇,普及推广低碳生活刻不容缓。从xx月xx日至xx月xx日,“环保节能我药先行”医科大学暑期社会实践团在进行了为期6天的暑期社会实践。在这次实践中,队员们走近社会、了解社会、深入基层、服务人民,从而拓展了视野,同时也懂得学习知识的重要,增强了学习的动力。
“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的学习生活早已成为历史,正当青春年少的我们理应趁青春年少走进社会,在社会历练身心,绽放奇葩。很感谢学校带给这样好的一个走出校园、踏上社会、展现大学生良好风貌的机会,让我们自己去接触社会,提高自身对社会发展的认识,实现书本知识和实践经验的更好结合,锻炼自己,检验自己,为我们树立正确的世界观、人生观、价值观做了坚实的铺垫。
年的月日至日连续三天队员们分别走访了市岗店办事处、共济街道德村社区、新立社区等三个社区,与当地相关领导的交流十分融洽,领导热心地解答了队员们的疑问。
社区是国家与社会的接口,是城市最基层的组织,也是居民生活的基本单位,中央领导曾说过:构建和谐社会的基础在社区。社区是最了解群众生活的组织,透过与有关领导的交流,我们了解到了很多当地实际的卫生环境状况,上级领导最新的环保节能政策以及当地的发展状况,令我们不得不佩服社会进步与发展的速度。此刻不仅仅市区居民的环保意识有较大程度的提高,对环境与健康等方面的知识越来越关注,同时农民环保意识也提高显著,证明了新农村的建设取得了显著的成效。
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意识的培养都是在潜移默化中完成,人云亦云、三人成虎的例子在生活中数见不鲜,其实好的消息和事情也会让人随之附和,当然环保节能也不例外。
为了有更好的宣传效果,我们也亲自走上街道捡塑料袋,清理地面垃圾,用自身作为一种宣传手段来宣传环保节能知识。环保节能需要从“我们”做起,有些小朋友看到我们的行为也很自觉地把垃圾丢进袋子,更让我们感觉到以自身作则的宣传才更有效果。
在的八三广场我们进行了环保节能知识的宣讲和条幅签名活动。
在台上我们向广大市民介绍了活动的目的和宣传环保的意图,以及许多家庭实用的环保节能意见。并再次向市民发放环保节能宣传单,同时还进行了条幅签名活动,“在条幅上签上您的名字,代表您加入我们的行列,和我们一齐环保节能”,市民用他们的热情踊跃支持我们。无论是几岁的小朋友还是七八十的老爷爷奶奶都在条幅上签上他们的名字来支持我们的活动,有的还帮家人签上名字,说要一齐环保节能,预期的宣传效果已经到达了,就是要提高公民的环保意识,提醒大家去注意平常生活的细节,来节约每一度电,每一张纸,每一滴水!
“环保节能的调查、宣传与服务”是我们活动的主题,但同时作为医学生的我们也有义务和职责去了解社会中与我们专业相关的行业的基本状况,因此我们到全仁堂大药房和市第五人民医院进行了参观和学习。
在全仁堂大药房,老药师给我们讲解用药的常识与误区,带我们参观了药房药品的基本摆放,让我们学到了很多有关药品方面的知识。另外我们参观了市第五人民医院,该医院以妇科儿科为主,因此又称为“妇婴医院”。医师带我们参观了医院的各个科室,以及医院引进的各种先进设备,让我们了解到医院的基本运作模式。同学们普遍反映说走进药房医院参观学习,是我们接触专业,了解自己未来发展方向的很好机会。
远离了战火纷飞的时空,远离了灾难伤害的年代,我们不得不承认自己是幸福的一代人,但是在幸福的时代我们却不就应遗忘过去的痛苦,淡漠悲伤的回忆。
xx年xx月xx日,队员们怀着沉重的情绪来到了烈士陵园,来看望那些战死沙场,用鲜血捍卫祖国尊严的英雄们。那里埋葬的许多都是无名烈士,是抗美援朝时牺牲的烈士。牺牲的先烈们为了我们完美的这天,为了让所有的中国人都有一个遮风避雨温暖的家,永远地躺在地下,甚至连名字都没有留下。我想,站在那里的任何人,心都不会平静。默哀三分钟,为了这让人敬仰的先烈,为了我们此刻来之不易的生活。辉煌烈士尽功臣,不灭光辉不朽身。鸭绿江南花胜锦,北陵园畔草成茵。英雄气魄垂千古,国际精神召万民。峻极高山齐仰止,誓将纸虎化为尘。
挥汗如雨的七月,我们把医科大学团结、严谨、求实、创新的精神带进社区;激情澎湃的七月,把医科大学学子的良好的精神面貌展此刻社会。透过这次实践,我们不仅仅了解到市民对环保节能的真实看法,也学习到许多领导的先进思想,更感受到了随着社会高速发展人们内心意识的提高。实践虽然结束了,但我们的环保节能路却还没有走完。队员们纷纷表示在以后的生活中我们会继续环保节能的宣传,以身作则,身体力行,节约每一滴水,每一度电,每一张纸,将环保节能进行到底!
在此次暑期之行中,无论是在街头巷尾向大家陈说着环保节能,还是身着白衣体味悬壶济世的医者之心,抑或是穿越过历史的烟云、回望战争岁月峥嵘时代,一幅幅画面如五彩缤纷的颜料一般在每位队员心中调制成一种别样的感观,不同的表现却是相同的实质,每个人都在为他所信仰的付出汗水、青春、甚至是生命,当万众的信仰集合,就构成了社会。正如雷锋所说:每个人都是社会的一颗螺丝钉。社会需要每个人的尽职尽责,不论我们做的是环保节能还是治病救人,恐怕最终还是会殊途而同归,这就是我们在实践中体会到的社会,这也是为何环保节能,我“药”却要先行的实质所在,奉献社会不论形式,只有努力付出才是终极道理。
感谢学校给予的机会,感谢指导老师带给的帮忙,也感谢用心支持我们这次活动愿意和我们一齐环保节能的市民。在以后的学习生活和生活中我们会更加努力,朝着时代的要求不断奋进。
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“我的家乡山清水秀;我的家乡田野辽阔;我的家乡……”在同学们声声讨论中,他们的家乡渐渐的浮现在了我的眼前,大家的家乡都这样的好,但我的家乡也不赖,同样有辽阔的田野,清澈的小溪……但是那些都只是我在记忆中的家乡,自从我上学离开后,我已经很久没能回到自己的家乡了。偶尔从聊天中听到大人们提起在家乡开始了新的修建,谁又新修了一栋房子……听完这些新的认识,我记忆里的家乡也渐渐的模糊了起来。究竟现在我的家乡怎么样了呢?我是否已经不认识它了?趁着这次的假期,我搭上前往家乡的车,开始名为“回家”的旅途。
还没到家,我就已经感到了路上的新变化,原来不*整的路面被好好的修整过了,周围的街道也修建了新的设施。走在街上,那些以往我熟悉的小摊和店面都已经不知去向,新开的电器商城倒是热闹非凡。我循着记忆走着,零零散散的也能看出当年的影子,有些我以前常去的店面,如今更新的连我都认不出来,直到多年后还能认得出我的老阿姨招呼我,我才记起这里原来的样子。
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家乡生态环境调查报告
为了磨练意志,增长才干,切实提高创造能力和创业能力,为今后走上社会,成就事业打下坚实基础,也是为了更好地了解社会、融入社会,培养自己社会实践调查能力。我于8月6日至8月9日期间通过综合观察、实地走访,对家乡的生态环境现状(主要针对洪湖附近河流水质)做了一次调查。经过对调查资料的整理和分析,结果如下:
(一)洪湖市简介
洪湖市位于湖北省中南部,长江与东荆河之间,西面的百里洪湖与荆北水系相连,西南隔长江与湖南省临湘县相邻,东北与武汉市汉南区毗连。洪湖市东西最宽处约为94公里,南北最长约为 62公里,总面积 2519平方千米,人口 94万。洪湖地势平坦低洼,全境自西北向东南呈缓倾斜,且南北高,中间低。地面一般海拔高度在23至28米之间。境内河网密布,湖泊星罗,有大小湖泊102个,水域余额占总面积的30%。
洪湖土壤肥沃,素有鱼米之乡的美称。洪湖是国家商品粮、商品鱼、良种猪、麻类和优质棉生产基地。水稻年产10亿公斤左右棉花年产50万担。宜林面积100万亩,植林60万亩,芦苇面积8万亩,年产5千万公斤。养殖水面60万亩,另有洪湖水面25万亩,可供开发的低湖田和子湖群100万亩,是我国实施长江经济带开放开发战略的重点区段。
(二)家乡生态环境现状
据我收集洪湖相关资料显示:
1、大气质量。洪湖市城区降水pH值年均值为5.63,范围在5.23~6.58之间,酸雨样品检出率为61.5%。环境空气质量均符合国家二级标准。
2、长江水质。长江干流荆江段水质良好,达到Ⅲ类水质标准,同时达到水功能区划标准。同比水质无明显变化。以前清澈的江水现在已经是浑浊不堪,江面漂浮的生活垃圾也随处可见。
3、湖泊水质。洪湖仍为Ⅳ类水质,未达到功能区划的要求,主要超标污染物为总氮。营养状态级别为中营养。鱼、虾等野生水生动植物种类锐减,部分区域还出现水华现象。
(三)原因调查
1、空气污染。洪湖是农业大县,工业化程度不高,工业废气对大气造成的影响不是太大。而在农村,由于基础生活设施的不完备,仍然有一些家庭在日常生活中使用秸秆、柴炭等高污染燃料,对空气质量造成了较大影响。除此之外露天烧烤也是空气污染的一个重要因素,这种由羊油滴在炭火上而产生的浓烟中,含有污染大气环境的细颗粒,对这种细颗粒目前还没有好的办法能够去除,它严重影响环境和空气能见度。烧烤产生的浓烟中还有致癌物质,对生活在烧烤摊周围的居民的健康有不利的影响。同时由于烧烤摊多在主要街道旁,行人较多,大量的烟雾对过路行人也是有害的。希望有关部门能尽早出台相关措施进行处理。
2、水污染。洪湖附近河流交通相对比较发达,但是水污染现象相当严重。小时候还清澈干净的河水现在基本上都变成深绿色,而且不时散发出恶臭。经观察调查发现生活污水和生活垃圾是造成水污染的主凶。由于污水处理设施不完
善,居民环保意识不强以及本地政府职能部门监管不力,居民、餐饮店生活用水有的不经任何处理直接排放到水网中;许多生活垃圾被随意倾倒在河岸边,由此造成水质恶化、水生动植物死亡、甚至水华现象。据了解,城区污水处理厂厂区建设基本完成,管网铺设全面展开,后河治理工程全面展开,部分主流河道已全面修理,希望这些措施能真正达到改善水环境的作用。
对此,改善洪湖生态环境,我有以下几点建议:
1、加强监管力度。建议相关部门尽快出台一些地方性法律法规,对污水排放、垃圾处理、烧烤餐饮等方面的要求,以政策、法规的形式固定下来,做到有法必依,违法必究。
2、及时有效地处理各种垃圾。首先要完善环卫设施的建设,增设垃圾集中回收点,并能及时清理;其次优化垃圾处理方式,改变一贯的掩埋、焚烧等方式,引入新技术,提高对垃圾的利用率,减少对环境的破坏。同时倡导绿色消费,从源头上减少垃圾的生成量。
3、加强环保宣传。提高居民环境意识,使其自觉维护环境。企业和行政单位应该以身作则,带头做好环保工作,为广大群众和事业单位做出榜样。
经过这次调查,加深了我对家乡生活环境的了解,也发现了许多环境开发利用中的问题,增强了自己的环境保护意识,更好地理解了科学发展观的内涵和意义。另一方面让我学会了如何发现问题、分析问题、处理问题和总结问题的科学方法,提高了自己的社会观察力,为今后走入社会积累了经验。我相信,这次社会调查会成为我的一次美好回忆。
环境调查报告推荐 篇4
我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系,就像是鱼和水那样,密不可分,谁也离不开谁。为了我们能够对我们身边的环境进一步了解,能更加有针对性的对我们周边受污染的环境进行有效的治理。我特意设计了一份调查问卷对我们周边的人进行了民意调查。本次调查是采用了问卷调查的方式和问卷是发电子版到受访者的邮箱并提醒她、他进行填写的方式进行的。本次发出问卷是35份,收回33份,最后有效的问卷有32份。调查的范围涉及了个高校的在校大学生,是比较具有代表性的调查。
透过调查发现我们此刻的学生或者是市民对保护环境的意识还是不够的。调查显示真正明白世界环境日或者有意识去关注环境污染指数的受访者只有50%。主动去关注污染方面的文章也就更少了,只有47、5%。然而在他们身边环境的受污染程度是到达61%的。而这些污染的环境有45%是来自工业三废的影响的。而剩下的55%是由生活所排放的废弃物造成的,主要是白色污染,由于伴随人们生活节奏的加快,社会生活正向便利化、卫生化发展。为了顺应这种需求,一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等也开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面,这些包装材料在使用后往往被随手丢弃,造成"白色污染"。白色污染是我国城市特有的环境污染,在各种公共场所到处都能看见超多废弃的塑料制品,他们从自然界而来,由人类制造,最终归结于大自然时却不易被自然所消纳,从而影响了大自然的生态环境。其主要的表现形式是使用一次性的塑料袋,一次性饭盒,一次性筷子等难降解的化学物质做成的包装材料。这种新型功能的塑料,其特点是在到达必须使用寿命废弃后,在特定的环境条件下,由于其化学结构发生明显变化,引起某些性能损失及外观变化而发生降解,对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,导致薄膜力学性能下降,同时配方中添加的自氧剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物,使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然环境所消纳,同时起到改良土壤的作用。
我们都明白在去年奥运年的时候国家就已经实行塑料袋的禁用。但是在我的调查数据中显示35%的人群还没有真正地去执行。但是我们明白这是需要一个过渡期的。对于政府社在环境保护方面做法和成效方面。55%的受访者的态度是政府的环保的监管力度还是有待提高和改善。
对于受访者反应的种种问题。他们也提出了自己的见解。首先我们要多了解有关知识,向身边的人宣传环保知识,协助政府做好工作。其次,我们的生活中的废弃物要分类回收。尽量使用可循环再用的日用品。还有就是尽量避免使用一次性塑料用品。要爱护植物,爱惜我们周围的环境。不要吃野生动物也是为保护环境献力量的一种做法。在个人方面要注意,平时不去做污染环境的事情;多参加一些环境宣传活动;时刻记住保护环境,人人有责。对于zhèngfǔ部门方面,应采取有力,有效,有法可依的方法,改变群众观念,开展少而精的宣传活动,依靠群众,走群众路线,为人民办实事,办好事,实际行动是的方法。
总的来说,环境污染有一半以上人类活动的结果,我们人类就应负起必须的职责。只有先持续环境,才可能走可持续发展道路,目前我国环境污染严重,形势相当严峻,我们务必认识到保护好环境是发展工业的前提,保护好环境也就是保护好我们赖以生存的地球,所以环保要从我做起,从小事做起。我们不可能说等到环境被破坏的无法治理的时候才来引起我们的注意。我们要明白加强学生热爱人类家园的观念,保护大自然不受污染,是促进和推动环境保护工作的奠基性工程。
环境调查报告推荐 篇5
*滚滚向前,我们的祖国历经风雨沧桑,从贫穷走向了富强,踏着时代的节拍,我的家乡也发生了天翻地覆的变化,从小乡村变成了美丽的城市。
听爸爸讲:过去的时候,家乡的道路坑洼不*,天晴有风的时候尘土飞扬,大雨过后又到处水汪,路面泥泞不堪,难以行走。乡亲们都住着低矮的草房,缺衣少食,生活十分艰难。直到改革开放以后,随着经济的发展,人们逐渐过上了富裕的生活,家乡的面貌才发生了很大的改观。
旧貌换新颜,一座座高楼大厦拔地而起,学校、医院、公园、广场,一应俱全,昔日的乡村变成了充满现代气息的都市。宽敞的道路上,来往的车辆川流不息,道路两旁绿树成荫,繁花似锦,整个城市就像大花园一样。那贫苦的日子一去不返了,人们安居乐业,生活奔上了小康。
商场里的商品琳琅满目,数不胜数,供人随意挑选;工厂里机器轰鸣,工人井然有序,呈现出欣欣向荣的景象;广场上,老人们悠闲地散步,孩子们互相追逐、嬉戏、玩耍,到处都是欢乐的笑声……
我爱我的家乡,更爱家乡的变化,就像一幅展开的美丽画卷,和谐自然。
历史将掀开新的一页,我们的祖国日益强盛,人们生活更加幸福安康,在这个美好时代里,我一定要努力学习,张开梦想的翅膀,长大后建设更加美丽的家乡!
环境调查报告推荐 篇6
市地处沿海经济较发达地区,前些年金融业发展状况并不理想,金融生态环境出现严重恶化,并一度被定为“金融高风险区”,几年来经过政府与金融部门的共同努力,在全国率先实施了地方政府出资置换高风险金融机构的不良资产,实现了全国首家地级市将金融工作作为党政部门政绩考核的重要内容、并将创建金融安全区工作纳入地方各级政府目标责任考核,不仅成功摘掉了“金融高风险区”帽子,而且辖内金融业开始步入良性循环,区域经济金融初步呈现互动协调发展态势。
一、金融生态环境的治理:创建金融安全区
1999-是市金融生态环境的治理阶段,当时尚未系统地提出金融生态这一概念,而是定位于创建金融安全区,着重解决银行经营的流动性和安全性问题。期间,人民银行、政府部门和金融机构由相互抱怨观望逐步走向相互理解支持,工作中牢牢抓住“三个点”,群策合力,共同治理,成功摘掉了“金融高风险区”帽子,创建安全区工作取得了阶段性成果。一是以救助支付风险为焦点,全面化解地方金融风险。被确定为“金融高风险区”的直接导火线就是城市商业银行爆发支付风险,因此创建金融安全区首先从救助支付风险着手,在资金和政策安排上进行重点倾斜,确保地方性金融机构的健康发展。人民银行有效发挥风险监管者和最后贷款人作用,紧急筹措救助资金5.68亿元,及时封堵支付缺口进而消除了支付危机。地方政府积极发挥行政职能,半年时间帮助清收不良资产1.17亿元、保全资产7.25亿元,弥补前期亏损、呆账损失、拆借高息共计4亿多元;率先实施了地方财政出资置换商业银行不良资产8亿元,为全面化解其经营风险奠定了基础。二是以打击企业逃债为重点,大力整治社会信用秩序。
银行业出现高风险主要是由企业大范围不规范改制引起的,因此创建金融安全区的重中之重就定位在打击企业逃废债行为,维护金融债权完整,开展大规模整治社会信用秩序活动。人民银行牵头组织金融部门对恶意逃债企业实施联合制裁,大力维护金融权益。地方政府成立专门领导机构开展创建金融安全区活动,成立创建金融安全区领导小组,大力实施“诚信”工程,社会信用状况逐步好转。三是以撬动信贷增长为亮点,在发展中化解历史风险。引导树立从发展中化解历史风险的经营理念、以贷款增量来稀释存量风险对银行业走出惧贷和惜贷阴影、步入良性发展至关重要。人民银行在深入调研基础上加强窗口指导,有效发挥央行再贷款资金的撬动作用,引导金融机构以增加信贷投放来化解历史沉淀风险。地方政府出台信贷奖励政策,研究由财政出资成立贷款担保机构,为企业融资和银行放贷提供便利条件。
二、金融生态环境的改善:政银互动考核
-是市金融生态环境的改善阶段,创建金融安全区工作重点由单纯的维护金融债权,逐步扩展到以全面改善社会信用状况为主要内容的“诚信”建设上来,着重解决银行的运行质量和经济金融的协调发展问题。人民银行、政府部门和金融机构由相互理解支持进一步演升到互助合作、协力共建,工作中注重牵好“三条线”,稳步推动金融生态环境的改善。
一是以整顿存贷市场为引线,规范银行内部竞争秩序。化解金融高风险之后,金融生态环境的改善需从规范内部运行环境入手,理顺银行之间的竞争秩序,共同维护金融的整体利益。人民银行组织金融机构签订《维护存款竞争秩序同业公约》,促进银行间公平竞争和创安工作顺利开展。加大对信贷市场的风险提示,引导金融机构规避“垒大户”风险,督促金融机构利用信贷登记系统查询贷款大户,避免盲目竞争和一哄而上形成信贷集中风险。
二是以建立政绩考核为主线,改善银行外部运行环境。辖区个别政府部门的地方保护主义带来的行政干预问题,暴露了创安工作对各级地方政府的软约束,将创安工作纳入各级政府政绩考核成为推动金融生态环境改善的主动力。人民银行密切关注创安工作中的新情况和新问题,积极建议将创安指标纳入政府目标责任制进行统一考核。地方政府建设“诚信”将创安作为重要内容,将创建金融安全区工作纳入各级政府目标责任制考核,与各级政府政绩捆绑到一起,形成了政府考核金融、金融考核政府的“双考核”局面,改善金融生态环境工作真正驶上“政府主导、多方联动、共同参与”的快车道。
三是以推介重点项目为连线,促进经济金融协调发展。促进经济金融协调发展成为改善金融生态的一项核心工作。人民银行适时传导宏观货币政策,加强区域经济金融协调性研究,积极为银行信贷投放指方向、找出路。地方政府积极为银企合作搭建平台,多次以召开银企互动会、项目推介会等形式,大力促进产业政策与信贷政策协调发展。金融机构积极实施“区别对待、有保有压”的信贷政策,结合地方产业政策来调整信贷结构和增加资金投放,经济金融初显协调互动发展态势。
三、金融生态环境的优化:问题的提出及建议
市开始进入金融生态环境的优化阶段,着重解决银行业的效益性和可持续发展问题。政府、银行和企业之间要尽量避免较大的利益冲突,逐步形成一种政银企互动发展的格局,兼顾政银企“三方面”利益的均衡。当前市在优化金融生态环境中面临着许多问题,这些问题不再是一些简单的表象问题,而是涉及到制度安排、法制建设、行政干预等深层次问题,成为今后一段时间内努力解决的问题重点。
1、银行制度安排的合理性问题。
银行作为金融生态环境中的生存主体,其法人治理结构和金融服务状况成为生态环境的一部分,而目前银行的一些制度安排不尽合理,如地方金融机构产权不明晰,经营中不能以利润最大化为目标;信贷管理中重风险约束轻绩效激励,争抢大企业信贷忽视小企业市场等等,严重影响到金融生态环境的进一步优化。建议各级政府积极督促辖内农村信用社加快改革进程,建立并逐步完善法人治理结构,规范内部管理和业务经营,提高自我生存能力;各银行要加快内部制度改革,建立正向激励机制,适时调整信贷营销策略,在大企业信贷竞争成本上升和资金集中风险加大的状况下,尽可能将营销重点向中小企业转移,不断提升对地方经济的服务水平。
2、司法部门执法的独立性问题。
法律环境是金融生态环境的重要组成部分,由于我国目前的法制建设尚不完善,司法部门执法过程中独立性较差、效率不高,在涉及金融问题上表现为金融胜诉案件执行难,主要是由于法院执行力量不足、地方政府行政干预等问题所致。建议各级法院进一步提高案件审理独立性和公正性,合理调集人员组成金融案件专门执行机构,定期组织金融案件专项执行活动,切实提高金融胜诉案件执结率;各级政府部门应尽快转变行政理念,兼顾银企案件纠纷中双方面利益,消除司法干预和地方保护思想,有效保护金融支持地方经济发展的积极性。
3、市场规律约束的外在性问题。
经济的外在性是指某种经济活动所产生的对无关者的影响,外在性的存在意味着市场失灵,如银行无法通过市场约束来对企业逃债进行惩罚就是市场失灵的表现,是一种负的外在性,而赖以消除市场失灵的制度建设又尚不完善,如对逃债企业不能有效实施严厉惩罚,对诚实守信者又不能带来相应利益,这易引导其他企业的逃债预期,亟需健全相关的制度保障来消除这种负的外在性。建议相关部门进一步加快征信体系建设,逐步实现权威性的企业信用评级,为银行信贷决策提供可靠依据,同时着力改善区域内的社会信用状况,强化社会信用对企业的约束;研究完善《破产法》及相关法律的规定,使破产起诉成为强制企业还贷的“杀手锏”,依靠法制建设来强化市场约束。
4、中介机构从业的公正性问题。
银行经营中的许多业务与中介机构具有密切关系,如对企业评级授信、发放抵押贷款、接收抵贷资产等都需要中介机构进行评估,评估的公正程度将对银行经营产生较大的影响。在目前法律和行规约束软化的现实情况下,中介机构在利益、人情和权力等影响下可能会做出对企业有利的评估,如高估企业资产来骗贷或抵贷、低估银行准备处置的抵贷资产等,人为增加银行的信贷风险和资产处置成本。建议政府加大对中介机构行业的整顿规范,严格行业准入和行业监管,对作假者坚决清出资产评估市场;注重从政策上鼓励和扶持一系列专业化的中介机构发展,打破评估行业的行政性垄断,增强行业竞争性和行业自律性,促进中介机构不断提高业务水平和诚信水平。
5、地方政府行为的双重性问题。
市场经济下政府对经济活动的干预行为具有积极和消极的双重作用,市场失灵时政府调控资源进行有效配置的行为(如政府出资成立贷款担保机构)就显现出行政干预的积极性,而市场正常运行中的政府破坏市场规则对经济主体进行约束的行为(如政府剥夺银行抵押优先受偿权)就暴露出行政干预的消极性。实际工作中地方政府的一些行为往往把握得不到位甚至错了位,需要调控引导时政府反而缺位了,不该插手干涉时政府却又越位了,损害了政府在经济发展中的行政效率。建议政府切实从促进经济金融协调发展的角度出发,将金融视作辖内一种产业来扶持发展,正确处理政银企三方面利益的均衡关系,在对银企进行行政干预时以是否有利于推动二者的合作发展为标准,杜绝以损害银行利益来发展地方经济的短期行为。当前,迫切需要政府在成立担保机构、构建征信体系、改善融资软环境等方面进行积极干预。